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    東豐縣人民政府

     
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    東豐縣“十四五”時期 農村客運補貼資金、城市交通發展獎勵資金管理辦法(征求意見稿)

    發布時間:2023-02-02 15:19 信息來源:東豐縣交通局

    東豐縣人民政府

      第一章  總則

      第一條 為進一步規范我縣“十四五”時期農村客運補貼資金、城市交通發展獎勵資金管理,促進農村客運、出租車、城市公交等行業健康可持續和高質量發展,按照《財政部、交通運輸部關于調整農村客運、出租車油價補貼政策的通知》、吉林省交通運輸廳、吉林省財政廳關于印發《吉林省“十四五”時期農村客運補貼資金、城市交通發展獎勵資金管理辦法》的相關規定,結合我縣實際,制定本辦法。    

      第二條 本辦法所稱的農村客運補貼資金、城市交通發展獎勵資金,是指中央財政下達的農村客運、出租車油價補貼資金,包括費改稅部分和漲價補貼部分。農村客運油價補貼調整為農村客運補貼資金,出租車油價補貼調整為城市交通發展獎勵資金。 

      第三條 農村客運補貼資金和城市交通發展獎勵資金中費改稅補貼部分繼續直接發放給農村道路客運經營者和出租車司機。農村客運補貼資金和城市交通發展獎勵資金中漲價補貼用于支持農村客運和出租車行業發展,其中:農村客運漲價補貼主要用于支持農村客運發展,出租車漲價補貼主要用于支持城市交通領域新能源汽車運營及推廣應用。 

      第四條 農村客運補貼資金、城市交通發展獎勵資金以提升農村客運普遍服務能力、促進農村客運高質量發展和轉型升級、維護出租車行業穩定、優先發展城市公共交通、落實節能減排任務為目標,按照明確責任、統籌兼顧、注重績效、平穩推進的原則管理。 

      第五條 《吉林省“十四五”時期農村客運補貼資金、城市交通發展獎勵資金管理辦法》中已明確農村客運、城市公交、城市出租車等屬于市縣權益,由市縣財政承擔支出責任,建立農村客運、城市公交健康穩定發展的財政保障機制,落實相關資金和政策。 

      第二章  費改稅補貼部分 

      第六條 “十四五”時期的費改稅補貼部分資金額度按“十三五”時期額度執行,不作調整。 

      第七條 農村客運補貼資金中費改稅部分直接發放至農村道路客運(含農村道路客運班線公交化改造線路,下同)經營者,分配時以農村道路客運車輛的合規運營里程為基數,加權平均分配資金,相關支出與用油量及油價脫鉤。 

      第八條 城市交通發展獎勵資金中費改稅部分直接發放至出租汽車司機,分配時綜合考慮出租車車輛數、運營里程等因素進行統籌分配。 

      第三章  農村客運漲價補貼 

      第九條 為提升城鄉道路客運服務均等化服務水平,提高農村地區公交服務占比,農村道路客運漲價補貼資金重點支持農村客運班線公交化改造。 

      在確保建制村100%通客車的前提下,結合我縣資金總體額度情況,采取運輸服務質量考核的辦法,對實施農村道路客運班線公交化改造并投入新能源公交車(首次落籍)的一次性車輛購置獎勵(已享受相應購車獎勵補貼的不再重復獎勵)、農村道路客運班線公交化改造新能源公交車運營補貼、客運企業和客運站建設農村物流網絡、完善設施設備、建設智能化調度與管理系統等方面給予支持,并確定具體支持額度。 

      第十條 完成第九條規定的支持內容后,剩余資金統籌用于支持保障建制村100%通客車、春耕秋收等特殊時段運輸服務保障運營補貼、安裝交通一卡通機具、運輸服務品牌建設等。對拓展客貨郵融合發展、已建設成為城市旅游集散中心的二級以上客運站,根據縣客運總站實際運營情況,每年給予一定額度的運營補貼。 

      第四章  城市交通發展獎勵資金漲價補貼部分 

      第十一條 城市交通發展獎勵資金漲價補貼部分的30%用于支持出租車加快電動化,在新增、更新新能源出租車每年每臺充換電運營補貼給予支持。70%用于支持城市交通領域新能源汽車運營,包括參與完成全域公交建設的運輸企業、新能源城際公交車運營補貼、新能源城市公交車運營補貼、東豐至大興公交線路公交票價補貼等方面給予支持,并結合我縣資金總體額度情況,采取運輸服務質量考核的辦法,對城市交通發展獎勵資金漲價補貼確定具體支持額度。 

      完成上述規定的支持內容后,剩余資金統籌用于支持推廣新能源(含氫能源)汽車、全域公交創建、綠色出行城市創建、建設新能源汽車充換電設施、出租車司機之家建設、公交首末站建設及改造、客運站拓展貨運物流功能、客運企業和客運站建設農村物流網絡、城市公共交通智能化及信息化項目、完善城市公交安全設施設備、客運站遠程視頻監控、安裝交通一卡通機具、運輸服務品牌建設、城市公交適老化改造等。 

      第五章  資金申報及監管 

      第十二條 申報流程??h交通運輸局會同縣財政局制定年度資金使用計劃。符合補貼資格的經營者將本單位年度相關資料及運營數據匯總報送至縣交通運輸局,縣交通運輸局或委托第三方機構對申報材料進行審核并開展核實,最終確定擬補貼的資金分配方案,分配方案在相應網站或其他方式進行社會公示,對公示期內后無異議項目,由縣交通運輸局會同縣財政局撥付項目資金。對公示期間有異議的項目,由縣交通運輸局或委托第三方機構對項目進行重新審核。 

      第十三條 補助資金的發放管理做到程序規范、公開透明,對補助資金的兌付,堅持張榜公示制度。并建立相應的補貼檔案,將具體的補貼名單、補貼標準、補貼金額、兌付時間、簽收手續等材料匯編成冊,安排專人管理。 

      第十四條 取得專項資金支持的項目單位應當對專項資金使用的合規性、有效性負責。應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理,嚴格按照規定使用資金,并自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。應當按照國家檔案管理有關規定妥善保管申請和評審材料,以備核查。 

      第十五條 申報補貼資金的經營者,不得將資金用于不符合規定的一般性支出,不得弄虛作假、套取資金。一經查實,取消“十四五”期間申報資格,并嚴肅追責。 

      第十六條 縣交通運輸局、縣財政局及資金使用單位,要按照國家和省、市績效管理有關規定,實施專項資金全過程預算績效管理,組織開展績效自評,做好績效運行監控和績效評價。 

      第十七條 在專項資金申請、審核、分配及下達等工作中,存在利用不正當手段騙取資金等行為的,按照《預算法》、《公務員法》、《中華人民共和國監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關。 

      第六章 附則 

      第十八條  本辦法由縣交通運輸局、縣財政局按職責分工負責解釋。 

      第十九條 如遇國家政策調整或省委省政府決策調整,可根據省交通運輸廳、省財政廳相關文件,適時調整本辦法。 

    (責任編輯:李賀) [我要糾錯]
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