由于化肥，種子的價格漲幅太高，造成百姓的農業生產投入和價值產出不成比例，建議有關部門對化肥、種子實行價格調控管理，確保百姓農業生產的純收入，提高農民生活水平！

　　現在有個別種子、化肥經銷商，為了自己的利益，出售套包和純度不夠的種子、出售假化肥，給農民造成減產和絕收，坑農害農。建議有關部門嚴厲打擊不法商家，或由當地鄉鎮農業站統一出售農資產品，讓農民買到放心種子、化肥。

　　近年隨著市場經濟的快速發展，農民購買農資渠道增加，農資經營不規范。在農村農資經營模式繁多、通過開現場會形式銷售種子化肥，并贈送禮品。使老百姓誤認為只要開了商店、辦了營業執照就可以銷售農藥、化肥。導致農資經營主體混亂，農民的合法權益達不到保障。我提幾點建議:

　　1、把好準入關，營造誠信經營意識。依法審查農資經營主體資格，嚴厲打擊無證無照經營，杜絕“一照多店”超范圍經營現象，杜絕假冒農資產品流入市場。

　　2、強化職能服務，加大查處力度。對種子，化肥加大抽查力度，對不合格農資產品加大處罰力度，給農民一個良好的購買農資的社會環境。 

　　3、各部門協作配合，形成市場監管合力。以鄉、村為單位建立農資市場監管聯席會議制度提離監管合力。維護農民消費者的合法權益。

　　答復1：

杜文峰代表： 

　　您在縣十九屆人大一次會議上提出的《關于調控種子化肥價格的建議》收悉，現答復如下： 

　　化肥、種子不在《吉林省定價目錄》定價范圍內，不屬于政府定價事項，執行市場調節價。 

　　東豐縣發展和改革局

　　2022年4月29日

　　答復2：

杜文峰、杜仁良、張俊濤代表： 

　　您們在縣十九屆人大一次會議上提出的《關于調控種子化肥價格的建議》、《關于保證種子安全的建議》、關于加強農資經營采購監管問題》已收悉，經研究，現答復如下： 

　　一、農資打假工作開展情況 

　　2022年年初縣農業農村局執法大隊開展了農資打假專項行動活動，共留存樣品270余份，抽樣送檢農業部玉米種子鑒定中心檢測。對全縣獸藥飼料經營場所、養殖場戶的獸藥使用環節開展專項檢查各類經營主體300余戶。4月份聯合縣公安局、縣市場局開展了開展春季農機打假活動，維護農民群眾合法利益。截至上半年，縣農業農村局執法大隊立案查處各類違法案件103件，罰款金額約為180萬元。其中查處經營假種子案件9件罰款約120萬元；查處經營使用假劣獸藥飼料類案件11起罰款11萬元，漁政類案件3起6人次罰款8000元，移送公安機關1人；農機違法類案件66件，現場處罰4000元；動物衛生監督類案件9起，罰款43.68萬元；屠宰類案件5件，罰款8萬元；農產品質量安全類申請法院強制執行案件1件。先后與省農業執法局、市支隊以及其它兄弟市縣開展跨領域跨轄區聯合辦案機制，聘請東豐縣望侯律師事務所做為執法大隊法律顧問團隊，針對群眾反映強烈、市場檢查中問題突出的區域、市場、產品和企業納入重點監測范圍，及時受理舉報投訴工作，為農民群眾提供信息和技術咨詢服務。不斷提高監督抽查的針對性、實效性，及時對違法生產、經營不合格農資產品進行立案，確保違法行為得到有效查處。專項行動期間共出動執法人員1200余人次，檢查各類經營場所1000余個。 

　　二、加強部門協作，強化監管職能。 

　　2021年共接待肥料糾紛上訪15批次共1000余人次，對所反映問題會同縣信訪局、縣市場監督管理局及問題產品所在鄉鎮政府領導共同制定處理方案，對農戶反映強烈的化肥經銷處經營的化肥產品由市場監管部門進行了采樣送檢，移送公安機關3人，40多戶農戶得到的損失補償。 

　　同時，也由于農資價格屬于市場調節價，由經營者依法根據市場供求狀況和生產經營成本等自主制定。定價過程中也要應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，如發現經營者存在不當價格行為的，可向市場監管部門舉報、投訴，縣農業農村局也將配合相關執法部門進一步開展工作，繼續加強對農資經營者的監管，嚴厲查處生產經營假劣農資等違法行為，聯合各鄉鎮人民政府、各相關職能部門開展執法工作。感謝各位代表對農業工作的關心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。  

　　東豐縣農業農村局

2022年5月27日

　　答復3：

張俊濤、杜仁良、杜文峰代表： 

　　您在縣十九屆人大一次會議上提出的《關于加強農資經營采購監管問題》《關于保證種子安全的建議》《關于調控種子化肥價格的建議》收悉，現答復如下： 

　　您提出的《關于加強農資經營采購監管問題》《關于保證種子安全的建議》《關于調控種子化肥價格的建議》建議，我們認為觀點正確，符合我縣實際。近期通過農民投訴我縣農資市場存在的問題看，迫切需要政府職能部門加強監督管理。我們也正在不斷改進工作方式方法，努力把東豐縣農資市場監管工作做得更扎實、更有成效。 

　　近年來，我局認真領會習近平總書記關于“三農”工作的重要講話、中央農村工作會議、全省經濟工作會議精神， 

　　在縣委、縣政府的領導下，把農資（化肥）監管作為確保農產品質量安全，促進農業增效、農民增收、農村發展的重要抓手，認真履行監管職責，主要開展了以下工作： 

　　一是科學安排部署，提升執法能力。制定出臺《《東豐縣市場監督管理局開展“雷霆 2022”農資打假專項執法行動的實施方案》、《東豐縣市場監督管理局關于開展農資（肥料）抽樣檢驗檢測的通知》，明確重點監管領域和重點查處違法行為。對近年來暴露問題較多、新聞媒體曝光較多、群眾投訴舉報較多的“三多”問題經銷戶，進行重點抽樣檢測，形成打擊經營假劣農資的高壓態勢，今年開展抽樣備樣228批次。同時加強網絡領域農資監管力度，對網上違法行為追根溯源和全鏈條查辦。對轄區內70戶農資經銷企業建立臺賬并進行調查摸底，走訪70戶次。 

　　二是突出重點，加大監管力度。重點檢查農資經營主體是否證照齊全，是否存在哄抬價格、串通漲價等違法違規行為，提醒告誡經營戶誠信守法經營。同時加強農資虛假宣傳及違法廣告行為監管，嚴厲查處虛假宣傳以及違法廣告坑農害農、欺騙農民消費者的違法行為。 

　　三是聯動執法，加強行刑銜接。加強與農業農村、公安、等部門密切協作，建立農資打假部門聯動長效機制。加強與公安機關在信息共享、情況通報、線索研判等方面的協作，開展聯查聯辦，加大對違法行為的打擊力度，今年將1起銷售不符合國家標準化肥案件移送公安機關追究刑事責任。 

　　四是廣泛宣傳，構建共治格局，執法人員在檢查過程中，積極宣傳涉及農資法律法規，增強農民消費者的維權意識，并告知群眾在發生消費糾紛時及時撥打12315舉報電話進行維權。我局從2021年12月在東豐縣電視臺滾動播放字幕，提醒農民在證照齊全商家購買化肥，同時要索證索票以便事后維權。 

　　截止目前，全系統共出動執法車輛160臺次，執法人員400人次，檢查經銷商、生產企業400戶次。與公安、農業農村等部門開展聯合執法2次。受理農資產品投訴舉4次，立案6件。我局查處的東豐鎮某種子經銷處銷售不合格化肥案被評選為“吉林省市場監管系統‘雷霆2022’農資打假專項執法行動違法典型案例”。 

　　關于調控種子化肥價格方面，根據《國家發展改革委、財政部關于改革化肥價格形成機制的通知》（發改價格[2009]268號）規定自2009年1月25日起價格全面放開，實行市場調節。                     

　　下一步我們將按照省、市《2022年農資打假專項行動實施方案》要求，繼續保持高壓態勢，從嚴格農資打假專項行動、強化農資質量執法抽檢、加大違法案件查處力度、加強宣傳指導和培訓四個方面，嚴厲打擊假冒偽劣農資等違法違規行為；從生產源頭、流通渠道、消費終端、多管齊下四個環節，推進農資高質量發展，打造放心農資的生產、經營、消費環境，促進農資市場秩序健康平穩，為我縣現代農業建設創造良好的營商環境。 

　　誠懇希望您持續關心支持市場監管工作，多為我們提出寶貴意見和建議。 

　　2022年7月15日