我縣梅花鹿產業近年來有了突飛猛進的發展，在規劃引領、政策推動、企業帶動、品牌培育等方面切切實實做了很多工作　，不論是對梅花鹿產業的宣傳、政策的扶持，還是招商引資及梅花鹿國際創投園建設都加大了前所未有的力度，投入了巨大的精力和財力，取得了很大成績。這里我僅對梅花鹿產業發展中的具體兩個亟待解決的問題（一是建設梅花鹿屠宰廠，二是建設梅花鹿交易中心）提出幾點建議。

　　一、建設梅花鹿屠宰廠。 

　　1.我縣是中國梅花鹿之鄉，沒有梅花鹿屠宰廠這是不配套的，梅花鹿不能屠宰會帶來很多負面問題。大家都知道我縣是我國最大梅花鹿馴養繁殖基地，但目前我縣10萬余只存欄梅花鹿卻只能靠對外輸出和到雙陽進行屠宰兩種方式，鹿的交易只有等老客上門收購，鹿要淘汰了也只有到雙陽進行屠宰。這種養殖、交易帶來的弊端是買賣形式單一，信息閉塞，賣方始終處于被動地位，不能換來應有的經濟價值，帶來的后果是鹿及鹿的附產品都不能留在東豐加工和銷售，所以東豐的鹿產品加工企業很少，等于我們把寶貴的鹿資源送給了別人，豐富了別人的市場?，F在雙陽和西豐市場上相當大的鹿源是來自我縣，也就是說我們辛辛苦苦把鹿養大了，必須在外地完成交易或屠宰，相反我們絕大多數梅花鹿商戶的進貨來源地也是雙陽和西豐，我們把養大的梅花鹿賣給雙陽經過他們深加工出的鹿產品再買回來出售。一出一進，我們的虧吃大了，失去了競爭力。這其中的原因就是因為我們沒有屠宰能力，沒有交易市場，不能把鹿留住。因此，快速建設屠宰廠是當務之急，刻不容緩。只有把鹿資源牢牢掌握在自己手里才有發展的底氣和動力。 

　　2.建屠宰廠是解決梅花鹿產品安全性和標準化的重要手段。鹿產品的食用，食品安全法是前提，因為沒有屠宰廠私自屠宰的梅花鹿及其鹿產品沒有檢驗檢疫手續而不能直接上市銷售或深加工，我縣所有的商戶和鹿產品生產企業都面臨這一難題，只能從外地買回有手續的鹿肉及鹿產品。有的商戶所售賣的鹿肉是私自屠宰的沒有手續，一到市場管理部門來檢查就得產品下架或關門停業，商戶覺得很無奈。長此以往不利于我縣梅花鹿產業的健康發展。 

　　3.建設屠宰廠不能只等招商引資或社會力量來建，這樣會錯過時間窗口。所以不能再等了，要有時間表，爭取2022年把屠宰廠建起來。要把建屠宰廠當成解決梅花鹿產業發展瓶頸問題來做，由政府出資并運營管理。屠宰廠運營的初期會因屠宰量少可能面臨虧損，是否也可以兼營牛羊的屠宰，這些都可以探討。關于屠宰廠的選址最好是縣城周邊，便于鹿資源的管理和集散。 

　　4.關于鹿的屠宰要出臺相應措施，防止鹿外流和私自屠宰，徹底解決病死鹿流向市場問題，把梅花鹿養殖引向良性軌道。 

　　二、建設鹿產品交易中心。 

　　我們作為東豐人可能都有此感受，當朋友來訪，問及咱們鹿鄉的鹿產品大市場在哪，當得知沒有鹿產品交易市場之后朋友詫異，我們只能無言以對。因此我認為建設鹿產品交易市場也是我們梅花鹿產業發展的一項重要工作。 

　　1.有利于我縣的梅花鹿產品在本土完成交易，降低了成本，帶動了就業、豐富了市場，增加了收入，梅花鹿的資源優勢能得到充分發揮。 

　　2.會帶動旅游、康養等第三產業的發展，屆時梅花鹿交易市場一定是最佳的旅游景點和消費場所。 

　　3.是發展全民養鹿的重要抓手。養鹿不再是一部分人的事，養鹿就和養牛一樣變得簡單，隨時可以拿到鹿市上去賣，能大大地帶動就業。 

　　我們從設立了御水丹堤鹿產品一條街開始，到現在已經十年了，鹿產品交易市場也沒有建設起來，想法、規劃都有就是建不起來，原因是多方面的這里不做分析，希望政府盡快把鹿產品交易市場建設提到議事日程，不能等靠，創投園一下子建不成大而全的，我們可以集中力量先把交易中心這個事辦好?？梢园衙坊箘撏秷@正在建設的標準化車間拿出一棟來做交易市場，給出優惠政策讓商戶都搬進去，這樣市場就建立起來了，有了人氣就不怕市場做不大了，其實任何事物的發展都是由小到大的過程，雙陽鹿鄉鎮也是由最初街頭隨處擺攤到今天的改頭換面，也是積累發展的過程，要把市場建起來，讓更多人動起來，鹿產品流動起來，我縣的梅花鹿產業才會有更好更快的發展。

 

　　我縣享有鹿鄉美譽，而鹿產品的售賣直接關乎鹿業的發展。注重養生的廣東福建浙江等發達省份對鹿產品的很大消費需求。而對于鹿產品保真等問題多是對藥店的信任，無對品牌或地區的選擇。所以要打造鹿鄉產業應從認識東豐鹿業、信任東豐鹿業開始?，F如今抖音、快手等直播軟件的興起是最快捷低成本的一種宣傳。 

　　建議： 

　　1. 由政府牽頭打造屬于東豐自己的品牌例如：東豐鹿業，東豐養殖戶鹿產品都以此為品牌。 

　　2. 鹿場是最好的保真招牌，可以與專業的主播進行合作對各鄉鎮養殖場進行現場直播并售賣，購買的客戶養殖戶要去添加微信留住客源并發展客源，同時對有能力的養殖戶進行直播培養帶動周邊。 

　　3. 對于售賣出去的產品必須保證品質。堅決杜絕以劣充好，維護好誠實可信保真的形象。

 

　　目前，梅花鹿傳染病疫苗接種，沒有一套完整的流程和對應的藥品，且沒有梅花鹿產品市場。 

　　建議；1、指定科學的疫苗接種流程，預防傳染病發生。 

　　2、建設東豐鹿鄉鹿產品交易市場。拉動梅花鹿的擴大生產。

 

　　一、 二龍山鄉三義村八組鹿場的現狀 

　　近年以來，在縣政府領導的正確引領下，我縣梅花鹿產業迅速發展，二龍山鄉三義村鹿場始建于2021年，現有梅花鹿300余頭，是鄉政府的重點扶持產業，村民想依托于鹿場共同發展梅花鹿產業，但由于鹿場養殖面積有限，無法帶領全村人民共同發展，經與鹿場負責人溝通，同意免費資助5-8戶有養鹿意向村民，帶領村民走向富裕道路，但現階段沒有養殖場地，無法開展。 

　　二、建議政府有關部門大力扶持，持事特辦，予以政策加大鹿場養殖面積，以帶動全村人民共同致富。

 

　　答復：

王學宏、金文凱、王洪娟、裴政等代表： 

　　您在2022年縣人大十九屆一次會議上提出的《關于我縣梅花鹿產業發展中兩個亟待解決問題的的建議》、《關于我縣鹿鄉產業發展及文化傳播的建議》、《關于農村梅花鹿規模養殖的建議》、《關于大力扶持梅花鹿規模養殖的建議》收悉，經研究現答復如下： 

　　一、關于我縣梅花鹿產業發展中兩個亟待解決問題的建議的答復 

　?。ㄒ唬╆P于建設梅花鹿屠宰場 

　　我縣確實缺少梅花鹿屠宰場，存在梅花鹿全產業鏈建設短板。為解決這一問題，我縣把此項工作列入產業發展規劃，并開展了梅花鹿屠宰及肉制品加工項目建設?？偼顿Y10000萬元，在縣經濟開發區進行建設。目前，已完成投資845.7萬元、土地劃撥，可研編制、批復，環評、能評、水保正在編制中，待初步設計完成后掛網招標，爭取今年8月底進場施工，年底前主體框架封頂。預計2023年7月可投產運營。從根本上解決我縣沒有梅花鹿屠宰場問題，屆時可滿足肉品加工企業生產原料來源。 

　?。ǘ╆P于建設鹿產品交易中心 

　　建設鹿產品交易中心是促進產品銷售，帶動一產養殖和二產發展的重要措施。我縣在做好規劃設計的基礎上，組織實施了梅花鹿產品交易中心建設，建設地點在東豐-國際梅花鹿產業創投園，總建筑面積39296.12平方米，分二層，一層為展示中心、接待大廳、消控、監控、弱電機房、配電房等；二層為電商辦公和交易平臺以及相關配套附屬工程。2022年主體建筑工程建設完工，2023年進行內部裝飾、店鋪及電商平臺建設，年底建設完工。目前，已完成場地平整，正在進行底下基礎工程施工。產品交易中心的建設將有力推進梅花鹿產業發展。 

　　二、關于我縣鹿鄉產業發展及文化傳播的建議的答復 

　?。ㄒ唬╆P于打造東豐梅花鹿品牌 

　　品牌是產業的知名度，更是效益，是增加產品銷售和企業效益的重要措施。我縣梅花鹿產業有特色，產品質量好，道地性強，但優質不優價，未能充分發揮產業優勢，應當引起高度重視，加大打造力度。為解決這一關鍵問題，我縣確定了發展思路：即走高端、高質占領市場之路，讓“梅花鹿產品生產的標準在東豐，最好的梅花鹿產品在東豐”。建立起以“公用品牌為統領，企業品牌為主體，產品品牌為特色，文化品牌為內涵”的品牌體系，充分發揮品牌效益，力爭五年內打造3—5個優勢品牌。 

　　1、打造區域公用品牌。擴大“東豐梅花鹿”地理標志商標世界博覽會金獎知名度，申創“東豐梅花鹿”農產品區域公用品牌和國家地理標志品牌，廣泛用于縣內涉鹿產品。制定具體管理辦法，簽訂使用協議，規范品牌管理，提高公用品牌使用效果。公用品牌使用率2022年達到50%、2023年達到70%、2025年達到90%以上。 

　　2、打造企業、產品品牌。依托“馬記鹿茸”“強身”“神益”“六嫂”“立鹿”等現有品牌，擴大品牌優勢，大力扶持培育企業品牌、產品品牌，打造拳頭產品。立足“加工企業建品牌，宣傳推介打品牌，市場銷售創品牌，提高質量強品牌”，全面提升企業、產品品牌效益。至2025年企業品牌達到30個以上，產品品牌達到200個以上。 

　　3、打造文化產業品牌。深入挖掘東豐梅花鹿歷史文化，通過歷史考證，商標注冊，做到開發與應用相結合，宣傳與做優相結合，打響文化品牌，促進文化產業發展。重點打造“盛京圍場”“養鹿官山”“皇家鹿苑”“馬記鹿茸”“鹿阿哥鹿格格”等文化品牌，提高知名度，增加產業影響力和拉動力。申創“馬記鹿茸制作技藝”國家級非物質文化遺產。 

　　4、加強品牌宣傳推介。通過電視臺、網站、公眾號、微信群等多種渠道，采取短視頻、短信、彩鈴、機關單位LOGO、明星代言、網紅推銷、展銷推介會、鹿業大會、鹿文化節等多種形式進行宣傳推介。依托東豐梅花鹿地理區域優勢特點，在縣城各街道、主要入口、設立梅花鹿公共設施標志、各鄉鎮要建立歷史性標志物、梅花鹿主題景觀帶、群鹿雕塑、鹿文化故事、歷史文化宣傳板、牌、碑等多種形式，體現東豐梅花鹿文化底蘊，增大知名度，擦亮東豐梅花鹿金名片。2022年承辦國家和省鹿產業發展大會，每年舉辦1次梅花鹿產業推介會、舉辦1次鹿文化節。 

　?。ǘ╆P于梅花鹿養殖品牌 

　　鹿場是生產梅花鹿優質產品的第一關，是打造產業品牌的基礎保障。因此，我們推行梅花鹿標準化養殖，以便生產出更多、更好的優質產品。 

　　1、加強標準建設。全縣已制定縣級團體標準25項，省地方標準3項，正在新制定縣級團體標準23項、省地方標準2項，市地方標準4項，全國團體標準和國家標準各10項，從標準上對梅花鹿養殖進行規范。 

　　2、開展養殖追溯體系建設。為提升鹿場梅花鹿養殖質量，在開展標準化規模養殖的基礎上，我縣組織開展了智慧鹿業綜合服務平臺項目建設，主要建設智能養殖、產品加工、網絡銷售3大板塊，12大支撐系統，建立1個追溯體系，打造1個平臺。2022年重點開展追溯體系建設，通過輸入養殖場基本信息，布病、結核檢測，增茸素等違規添加劑檢測等信息，每只鹿加掛帶芯片電子耳標，建立二維碼，進行養殖追溯，并在政策上予以扶持，全面提升養鹿場生產質量。2022年選擇3—5個場進行試點，2023年全面實施。從源頭上把住質量關，是梅花鹿產品上檔次，形成養殖品牌。 

　?。ㄈ╆P于保證賣出產品質量 

　　為加強流通環節管理，在追溯體系建設的基礎上，積極與市場監管部門溝通協調，強化了市場流通管理，嚴厲打擊以假亂真，以次充好等行為，樹立東豐梅花鹿品牌形象，確保銷售真品，逐步形成完善的質量管理體系，保障梅花鹿產品質量安全。。 

　　三、關于農村梅花鹿規模養殖的建議的答復 

　?。ㄒ唬╆P于制定科學的疫苗接種流程 

　　疫苗接種免疫是保護動物免受傳染病感染、發病的重要防控措施。為此，各級政府和主管部門均以預防為主采取綜合性防控措施，防止動物重大疫病發生。梅花鹿作為特色經濟動物，同樣需要做好疫病的預防工作。但由于梅花鹿養殖所占動物養殖份額較小，養殖覆蓋面不大等因素影響，雖然東北呈現三大養殖基地，區域聚集養殖，形成特色產業。但就鹿只疫病免疫疫苗研究和生產上還沒有免疫確切的專用疫苗，在相關疫病預防上，根據偶蹄類動物疫病感染特點，應用牛羊疫苗對鹿只進行接種免疫。我們根據養鹿生產實際制定了相應的免疫程序。供廣大養鹿戶參考應用。 

　　鹿主要疫病免疫程序： 

　　梅花鹿疫病免疫程序（一） 

　?。ㄓ冒褪蠗U菌單苗）

日  齡	項 目	次 數	方 式	劑 量	備  注
1日齡	卡介苗	1次	肌肉注射	1ml	每年一次
30日齡	布氏桿菌病苗	1次	口 服	1ml	定期檢測和凈化場不做，保護期2年
40日齡	牛羊雙價口蹄疫疫苗	首免	肌肉注射	1ml
50日齡	巴氏桿菌病疫苗 （出血性敗血癥疫苗）	1次	肌肉注射	1ml	保護期半年
70日齡	牛羊雙價口蹄疫疫苗	二免	肌肉注射	1ml
85日齡	三聯四防苗 （魏氏梭菌苗）	1次	肌肉注射	1ml	半年
90日齡	小反芻獸疫疫苗	2年1次	肌肉注射	1 ml	防疫條件好的可不做
220日齡	牛羊雙價口蹄疫疫苗	半年1次	肌肉注射	2ml
255日齡	三聯四防苗 （魏氏梭菌苗）	半年1次	肌肉注射	1ml

 

　　所有疫苗均按使用說明書使用；每半年驅蟲一次；2、7日齡可分別打1次補鐵補硒針。本程序結合本縣情況制定，其它疫病免疫可根據本場實際增加。 

　　梅花鹿疫病免疫程序（二） 

　?。ㄓ冒褪蠗U菌、魏氏梭菌二聯苗）

日  齡	項 目	次 數	方 式	劑 量	備  注
1日齡	卡介苗	1次	肌肉注射	1ml	每年一次
30日齡	布氏桿菌病苗	1次	口服	1ml	定期檢測和凈化場不做，保護期2年。
40日齡	牛羊雙價口蹄疫疫苗	首免	肌肉注射	1ml
50日齡	巴氏桿菌、魏氏梭菌二聯苗	1次	肌肉注射	1ml	保護期半年
70日齡	牛羊雙價口蹄疫疫苗	二免	肌肉注射	1ml
90日齡	小反芻獸疫疫苗	2年1次	肌肉注射	1 ml	防疫條件好的可不做
220日齡	牛羊雙價口蹄疫疫苗	半年1次	肌肉注射	2ml
230日齡	巴氏桿菌、魏氏梭菌二聯苗（或三聯四防苗）	半年1次	肌肉注射	1ml

 

　　所有疫苗均按使用說明書使用；每半年驅蟲一次；2、7日齡可分別打1次補鐵補硒針。本程序結合本縣情況制定，其它疫病免疫可根據本場實際增加。 

　　同時，我們也向科研單位提出了研制梅花鹿專用疫苗的建議，盡快生產專用疫苗，解決缺少梅花鹿疫苗問題，滿足養鹿戶需求。 

　?。ǘ╆P于建設東豐鹿鄉鹿產品交易市場 

　　建設鹿產品交易市場是解決產品銷路問題的關鍵，為此，我縣從2019年開始謀劃梅花鹿產品交易中心建設，2022年已在東豐-國際梅花鹿產業創投園開工建設，2022年年底主體建筑工程建設完工，2023年進行內部裝飾、店鋪及電商平臺建設，年底建設完工。為切實解決養殖戶受疫情影響賣茸難的問題，在南山夜市設立了東豐縣梅花鹿鮮茸交易市場，并于5月31日開市運營，開市時間從5月31日開始每月雙號開集，為期三個月，時間為早上5點—8點30分，主要進行梅花鹿鹿茸的交易。待明年交易中心建成后，將搬入新址。 

　　四、關于大力扶持梅花鹿規模養殖的建議的答復 

　　鹿場用地是鹿場建設的基礎和根基，為解決鹿場建設用地問題我們積極為政府當好參謀，加強與縣自然資源局溝通協調，并由鄉鎮政府申報養殖建設用地，爭取把養殖場建設用地納入空間規劃。截止目前，經現場審核，全縣符合建設要求的梅花鹿養殖用地43塊，292萬平方米。二龍山鄉擬納入空間規劃地塊14塊，面積65.8萬平方米，沙河沿村、七家村五組、東保安八組、興發五組、長山村二組、長山村一組、長山村五組、愛國村三組、永合村五組、六合村六組。建設大規模養鹿場可從這些地塊中選擇適宜自身的地塊建場，具體與鄉鎮土地所進行溝通協調辦理。庭院式養殖中小規模養鹿場，因周邊基本上都是基本農田，很難辦理用地手續。建議政府有關部門大力扶持，特事特辦，解決建鹿場用地問題。目前，中慶集團正在七家和長生村建議2處標準化規模樣子小區，年底前基本建設完工，建議可入區進行養殖。相關事宜與建設方進行聯系，可解決擴大規模建設用地問題。 

　　我們將以本次人大代表建議為契機，集全縣之力，拓寬工作思路，豐富產業內容，創新工作方法，確保梅花鹿產業高質量發展。 

　　此復 

　　2022年6月20日