2019年1月9日在東豐縣第十八屆 

　　人民代表大會第三次會議上 

　　東豐縣人民政府縣長  曾海洋 

各位代表： 

　　現在，我代表縣政府向大會報告工作，請各位代表審議。  

　　一、2018年工作回顧 

　　一年來，面對嚴峻復雜的發展形勢，面對急難險重的工作任務，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，解放思想，攻堅克難，全縣經濟社會保持率先發展的強勁態勢。經濟指標基數調整后，地區生產總值實現182.6億元，增長6.5%；規模以上工業企業產值實現113.9億元，增長38.8%；一般預算財政收入完成3.8億元,增長29.6%，增幅位居全省第二；城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到25617元、14211元，增長4%、6.5%。 

　?。ㄒ唬﹫猿址€增長、調結構，發展質量穩步提升。工業經濟逆勢攀升。全力支持鑫達公司延伸產業鏈條，提升產業層次，鐵路專用線改造一期、年產80萬噸型鋼項目建設完成，實現產值90億元，帶動就業6000余人。華糧生化積極引進先進生產設備，莎普愛思建成國家GMP認證生產線9條，產能持續擴大。嚴格清理違規產能，關停違法違規企業2戶。以服務科技類、中小微等企業發展為重點，助企融資47億元。開發區基礎設施日趨完善，綜合發展水平進位至全省第17名，連續12年被評為“全省先進工業集中區”?，F代農業推進有力。實施鄉村振興戰略，促進農村一二三產業融合發展，農業現代化步伐加快。深入推進農業產業結構調整，累計調減籽粒玉米14.9萬畝。設立補助資金3000萬元，推進設施園藝產業發展，新建食用菌、中藥材等規?；瘓@區5個，新增標準化日光溫室和大棚1200棟，食用菌發展到5000萬袋。農業生產綜合機械化率達到81.3%，被農業農村部確定為“基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣”。夯實農田水利基礎，投入7000余萬元，續建、新建水利工程項目8個。加快中小河流治理，蓮河光明村段、繞盈河城區段全部完工。農村土地確權登記頒證基本完成。累計流轉土地46萬畝。大力實施養殖場改造升級，規模養殖比重達到83%，被省評為“畜牧業工作先進縣”“省梅花鹿特色農產品優勢區”。以優異成績通過國家農產品質量安全縣創建省級驗收。在省農業現代化發展水平評估中，位列非示范縣首位。第三產業蓬勃發展。社會消費品零售總額實現60億元;外貿進出口總額實現9.6億元。有序推進房地產開發，完成投資11.5億元，銷售30萬平方米。電子商務突飛猛進，注冊公司達到36戶，銷售額實現1.5億元,增長50%。阿里巴巴縣級運營中心啟動實施，皇家鹿苑創業園物流業務順利開展。成功承辦全國供銷鄉村綜合服務現場會，“雙網雙軌雙融合”東豐模式成為全國鄉村綜合服務的典型和樣板。啟動“數字東豐”建設，融合打造智慧城市，“五大任務”“十大工程”穩步推進。精心打造采摘、賞花、冰雪、民俗等旅游項目，新城區花卉產業園、大頂山杜鵑花谷等景點知名度顯著提升，全年接待游客80萬人次。我縣被評為“中國特色旅游城市”“吉林省民間文化藝術之鄉”。梅花鹿產業迸發活力。設立發展基金2000萬元，促進科研成果轉化，帶動規模養殖發展，引導作用初步顯現。梅花鹿產業創投園一期工程完成規劃設計、可研和立項。中國畜牧業協會鹿業團體標準修訂、鹿疫病防控專家組成立會議在我縣舉行。通過政務信息報送的《梅花鹿產業發展的經驗做法》，得到省長肯定，出臺了《吉林省關于推進梅花鹿產業健康發展的意見》，組織召開專題座談會，把我縣作為發展核心，政策傾斜，重點扶持，梅花鹿產業迎來新的發展機遇。 

　?。ǘ﹫猿制浦攸c、補短板，攻堅行動高效實施。債務風險防控有力。規范政府舉債融資行為，制定《政府性債務風險應急處置預案》。遏制排查金融風險，嚴厲打擊金融債務違法犯罪。加大向上爭取轉移支付資金力度，成功爭取政府債券8億元，名列全省縣（市）前茅。全年向上爭取資金達到26.2億元，增長4%；財政支出達到34.5億元，增長4.2%。脫貧攻堅精準有效。全面打響“脫貧攻堅百日會戰”，嚴格落實“五個一”幫扶機制，各級領導干部全員參戰，用真情扶真貧，用真心辦實事，群眾受益更多更實在。投入3.6億元，實施基礎設施建設和民生保障項目93個。投入1000余萬元，為無房貧困戶建設公租房64戶，改造危房358戶。重點打造食用菌、生豬、黃牛、光伏、文化旅游“五大扶貧產業”，培育發展上規模、見效益的優質項目32個，項目收益率達到7%以上，實現貧困人口全覆蓋。7個貧困村、732人成功脫貧。污染防治強力開展。投入9000余萬元，仁義村老垃圾場封場關閉，禁養區25處畜禽養殖場全部關停，重點河段清淤、護岸全面完成，入河排污口、排水口規范整治，蓮河斷面水質監測達到V類標準。扎實推進河灘地清收，累計完成255公頃，綠化河岸71公里，探索出用清收河灘地培植苗圃創收途徑，樹立了“以河養河，循環發展”的新典范。省河長制湖長制推進現場會在我縣召開。投入5200余萬元，促進秸稈離田轉化利用，嚴格縣、鄉、村三級聯動管控，秸稈禁燒效果顯著。始終保持環保監管高壓態勢，副縣級以上領導全程包案,責任部門分線作戰，持續推進中央和省環保督察案件辦理，依法依規、從嚴從快受理中央環保督察“回頭看”信訪案件，環境質量有效改善。 

　?。ㄈ﹫猿謴妱恿?、增實力，改革開放持續深化。重點改革取得新突破。全力開展“只跑一次”改革，打通數據壁壘、信息孤島，努力實現 “一窗受理、一網通辦、一庫共享”。公布“只跑一次”事項1184項，占比86.6%。事涉不動產登記業務全部入駐大廳，線上信息推送交換試點運行。延伸服務觸角，將248項審批和便民服務事項下沉到鄉鎮，全力跑出便民“加速度”。信用體系建設啟動推進，完成“雙公示”目錄編制和企業信用查詢端口開發?！半p隨機、一公開”監管扎實開展，抽查企業73次、2385戶次。加強執法規范化建設，公安執法數據管理系統投入運行。機構改革穩步實施，商事制度改革、城市管理綜合執法改革深入推進，國有林場改革通過省級驗收，統計、財稅等領域改革基本完成。招商引資實現新進展。樹立“誰招來商，誰就是英雄，誰就是功臣，就要重獎誰”的工作導向，努力營造全員發動、全民招商的濃厚氛圍。堅持既重視外資引進，又重視內資培育，一個政策，一視同仁。繼續設立產業引導基金，制定出臺秸稈綜合利用項目優惠政策，產業吸引力不斷增強。突破傳統招商方式，創新實施對口招商、委托第三方招商，與嵊州、新昌、貴州吉林商會、東方龍商務有效對接，投資25億元的生態文明示范縣、投資30億元的智慧康養新城等一批大項目、好項目相繼落地。全年招商引資到位額實現31.6億元。推進閑置資產包裝重組，成功盤活朗格仕酒業、利源玻璃鋼等閑置土地21萬平方米。項目建設邁出新步伐。健全完善項目庫管理制度，入庫政府性投資新建項目137個，開工建設85個，完工62個。認真研究把握國家、省產業政策和資金投向，謀劃實施5000萬元以上重點項目32個。嚴格落實項目分線包保，傾情服務，東雙高速公路路基工程完成90%；橫道河生態養殖基地一期工程投入運營；莎普愛思擴建項目設備調試完成；佰晟源富硒木耳產業園建設大棚280棟；稼源秸稈環保生態板項目基礎工程建設完成。固定資產投資完成27.9億元。 

　?。ㄋ模﹫猿趾换A、優環境，城鄉面貌大為改善。城市功能顯著增強。加快重點工程建設，花溪山語一期、南湖一號二期等商住項目竣工入??；新世紀廣場改造完成；全民健身中心實現主體封閉?！俺鞘惺腥荽筇嵘毙袆映掷m開展，興隆街、河堤路等改造工程全部完工；樓體墻面、城區河道等亮化工程有序推進，主要街路燈源更換為LED，老城區實現通宵照明；城市綠地不斷擴大，綠植景觀各具特色，順利通過省級園林城復檢。啟動交通安全大整治，嚴厲打擊酒駕、超員等十類突出交通違法行為；新增違停抓拍機15處、停車位4000余個，停車難、交通堵現象有效緩解。堅持“做強水域文章，做精河岸文化”，持續打造省級水利風景區，建成景點10個。城鎮建設步伐加快。全力創建“一鎮一業、一村一品”的特色小鎮。那丹伯北方畜牧、寒蔥頂影視列入省第二批特色小鎮成長期、培育期，小四平“金紅蘋果之鄉”品牌知名度不斷擴大，橫道河鎮大房村（馬記鹿茸）、東豐鎮太和村（瓜菜）被農業農村部評為“全國一村一品示范村”。鄉村環境明顯改善。投入3100多萬元，實施農村環衛一體化管理，“村收集、鎮轉運、縣處理”的日產日清模式初步形成?！八暮棉r村路”建設走在全省前列，投資2.3億元，維修改造公路249.9公里、危橋19座，建成生命安全防護工程71.4公里。著力推進沙河鎮新開村、黃河鎮紅星村等8個省級新農村重點村建設，橫道河鎮、白云新城污水處理廠項目相繼啟動，小四平鎮一面山村成功創建“旅游型美麗鄉村”，橫道河鎮被評為“中國魅力名鎮”。 

　?。ㄎ澹﹫猿衷龈ｌ?、惠民生，社會大局和諧穩定。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到26234元、14411元，增長6.5%、8%。民生工程高效實施。40件惠民實事全部完成。著力改善居住條件，錦繡小區、南照山小區棚改工程順利推進；分配公租房56套；改造農村廁所2000戶。深入開展城鄉醫療救助，發放救助金430萬元。城鄉居民最低生活保障標準落實到位，農村低保標準與國家扶貧標準“兩線合一”。免費為65歲以上老人健康體檢，為高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙患者進行健康管理服務。社會保障切實加強。落實就業再就業政策，就業體系日益完善。城鄉居保覆蓋面、新農合受益率不斷擴大。全面開展低保核查檢查，城市和農村低保減少8258人。2210戶居民的“無籍房”問題得到有效解決。社會事業協調發展。加強教育基礎設施建設，投資7572萬元，實施重點工程18項，辦學條件持續改善。衛生計生事業快速發展，建立縣、鄉、村三級醫療聯合體，分級診療制度不斷完善。公共文化服務體系示范區創建全面啟動。社區升級改建全面完成，8個社區全部達到省級標準。在北京民族文化宮成功舉辦中國吉林·東豐農民畫展。我縣被評為“中國農民畫60年農民畫隊伍建設先進縣”。順利承辦全省青少年公路自行車錦標賽，積極參加全國武術賽事活動，獲得國家級金牌10枚。隆重舉行“國際鋼琴巨星郎朗尋根之旅”系列活動，東豐知名度不斷擴大。統計、農調、郵政、通信、電力、保險、金融、檔案、氣象、民族宗教等工作和總工會、共青團、科協、婦聯、殘聯、工商聯、紅十字會等各項事業協調發展。社會治理穩步推進。堅持快破大案、多破小案、追贓到案，偵破刑事案件299起，為群眾挽回經濟損失1537萬元。深入開展掃黑除惡專項斗爭，破獲“九類犯罪”案件33起，打掉惡勢力團伙3個。全面落實信訪責任制，扎實開展領導干部包案接訪下訪、黨政領導進社區等活動，有理訪問題解決率達到100%。嚴厲打擊食品藥品違法行為，群眾飲食用藥更加安全。加強安全生產監測預警和應急管理，深化隱患排查整治，妥善處置“11·23”爆炸事件，紅線意識、底線思維進一步強化。 

　?。﹫猿痔嵝?、優服務，政府自身建設有效加強。秉承苦干不爭論、實干不表白、快干不折騰，從政府班子做起，各級干部深入基層，廣泛開展大走訪、大調研、大討論，服務發展能力進一步增強。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議39件、政協委員提案32件，辦復率100%。全面推進法治政府建設，扎實開展“法律六進”活動，法律援助、人民調解等公共法律服務體系日趨完善，司法局被司法部評為“全國人民調解工作先進集體”。突出重點領域，大力推進政務公開，在省第三方評估抽查中，位列縣級政府第一名。扎實開展“干部作風大整頓”活動，全力解決省委巡視問題，庸懶散奢不良風氣有效整治。嚴格落實意識形態和 “一崗雙責”黨風廉政建設責任制，加強監察監督和審計監督，思想建設、廉潔從政意識切實增強。 

　　各位代表，過去的一年，我們喜迎改革開放40周年，不忘初心，砥礪前行，用勤勞與智慧譜寫了建設大美東豐的華彩篇章，見證了東豐率先發展的鏗鏘步伐，共同體驗了合力攻堅的辛酸苦樂。我們取得的每一點進步，獲得的每一項榮譽，都是縣委正確領導的結果，都離不開縣人大、縣政協的監督支持，凝聚著全縣人民的心血和汗水，飽含著社會各界的深切關懷和大力支持。在此，我代表縣政府向各位代表和所有關心、支持東豐發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 

　　在總結成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展還存在一些矛盾和問題。一是經濟總量不大，發展質量和效益還不高，產業結構仍需進一步調整。二是有效投資規模不足，缺少立縣型、稅源型大項目，剛性支出不斷增加，公共財政保障能力亟待提升。三是農村基礎設施建設薄弱，抵御自然災害能力不強，生態環境保護壓力仍然較大。四是改善民生與群眾期盼還有差距，社會治理存在薄弱環節，安全生產、治安防控等任務艱巨。五是作風建設仍需改進，文山會海問題依然很重，干部在抓發展上主動作為、敢于擔當意識有待增強。對于這些問題，我們將采取有力措施，認真加以解決。 

　　二、2019年工作安排 

　　2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實縣委十五屆五次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅決落實新發展理念，以供給側結構性改革為主線，突出“五抓五強”，持續深化改革開放，繼續打好“三大攻堅戰”，深入落實鄉村振興戰略，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，以高質量發展引領大美東豐建設新征程，以優異成績向建國70周年獻禮。 

　　總的目標是：地區生產總值增長6%；一般預算財政收入增長10%；城鎮和農村居民人均可支配收入均增長6%。根據上述總體要求和預期目標，重點在以下六個方面求突破。 

　?。ㄒ唬┚劢垢哔|量發展，在動能轉換上求突破。建設“數字東豐”。加快籌建數據管理機構，統籌資源整合、管理、應用，保障各項工作高效有序運轉。全面落實“五大任務”“十大工程”，加快大數據與實體經濟深度融合。做好“無中生有、有中生新”文章，謀劃實施工業、農業、現代服務業等領域的大數據融合示范項目，深入推進智慧城市建設，全力將數字經濟打造成為加快動能轉換的新引擎。加快改革落實。全力推進政府機構改革，確保3月底前改革任務全部完成。深化“只跑一次”改革，完善“互聯網+政務服務”模式，實現網上辦事大廳向鎮村延伸、行政審批服務事項在網上辦理。持續開展“雙隨機、一公開”監管、企業登記全程電子化和商事制度改革，進一步減少行政審批環節。深化農村集體產權、廠辦大集體等改革，讓改革紅利普惠于民。強化創新引領。深入推進“大眾創業、萬眾創新”，通過成果展示、特色論壇等活動，促進資源要素向新興領域、重點領域集聚。鼓勵全民參與創新創業，全面掀起“雙創”熱潮。做好企業入園孵化、網絡創業培訓，積極爭取省級科技眾創空間。發揮梅花鹿產學研平臺作用，支持?？瞪?、莎普愛思等企業與高校、科研院所開展協同創新，不斷提高產品科技含量和附加值。引導民營企業創新轉型，加快民營企業培育生成，持續優化民營經濟發展環境。 

　?。ǘ┚劢归_放發展，在擴大有效投資上求突破。圍繞資源促招商。緊抓吉浙對口合作戰略機遇，主動承接優質產業轉移，促進醫藥健康、梅花鹿、農產品深加工等產業攜手發展。瞄準大型國企、實力民企，強化第三方招商、產業招商、以商招商，提高針對性和實效性。立足激發干勁，繼續完善獎勵機制，著力營造全員發動、全民招商的濃厚氛圍。全年招商引資到位額實現30億元。突出重點建項目。堅持科學論證、合理排序，動態管理項目庫，做到“規劃一批、實施一批、儲備一批”。圍繞重點領域，科學謀劃包裝項目，積極向上爭取資金，力爭突破30億元。落實縣級領導包保，選派優秀干部擔任項目秘書，全程跟蹤，高效服務。力促莎普愛思中藥制劑、?？瞪锫垢碑a品等項目投產達效，確保無醛秸稈生態板、富硒木耳產業園等 “三早”項目實現目標進度。全年實施5000萬元以上重點項目27個。狠抓要素強保障。提高金融服務實體經濟能力，搭建政銀企對接平臺，有效緩解企業融資難、融資貴問題。啟動“多規合一”規劃編制，形成開發與保護、發展與布局的一張藍圖。以破解“雙停企業”發展難題為重點，落實包保責任，制定扶持政策，推動兼并重組，實現“整合一批、盤活一批、轉型一批、淘汰一批”。加大服務力度，打好“股上市”“小升規”組合拳，助推寬林公司等企業入規上市。加快園區配套設施建設，開工建設工業污水處理廠，完成供熱站及管網建設，著力提高道路、供水、電力等配套能力，不斷釋放 “集聚效應”。  

　?。ㄈ┚劢沽抠|雙升，在產業轉型升級上求突破。改造傳統產業，做強存量。深化供給側結構性改革，引導企業創新技術產品，不斷提升核心競爭力。扶持鑫達鋼鐵、華糧生化等企業發展，擴大市場占有率，全力推動冶金鑄造、農產品深加工躋身百億級產業集群。發展戰略新興產業，做大增量。充分利用國家產業政策，引進和培育更多引領型、支撐型項目，助推醫藥健康、新能源等產業壯大規模。鼓勵青島昌盛日電、莎普愛思等企業加大研發投入，延伸產業鏈條，打造一批新的支柱型企業。深化梅花鹿產業，提升質量。加強與中慶集團合作，全力推進梅花鹿產業創投園項目，完成園區外網、產業大廈、標準化廠房基礎建設，全力把園區打造成為具有產業集聚力、品牌影響力、市場競爭力的特色產業示范基地。持續發揮引導基金放大效應，鼓勵擴大規模養殖，倡導實施標準化生產。做好全國第十屆鹿業大會籌備工作，多層次、寬領域宣傳推介，不斷擴大東豐梅花鹿影響力。高標準謀劃建設南照山梅花鹿觀賞園，積極推進皇家鹿苑博物館等項目，全面開發梅花鹿物質、文化雙重價值。全力把梅花鹿產業打造成為三產融合的典范樣板。提速現代服務業，增加體量。以全域旅游為引領，加強市場開發建設，打造“春賞花、夏消暑、秋采摘、冬冰雪”四季旅游品牌。將電子商務作為推介東豐產品的重要渠道，以供銷e家等平臺為依托，打造農產品線上線下產銷一條龍服務。深化與淘寶、京東等電商巨頭合作，推進阿里巴巴縣級運營中心等項目建設。做活商貿流通領域，謀劃農產品市場二期項目，培育“老字號”企業品牌，鼓勵傳統商貿業提質升級。加快第三方物流發展，培育一批龍頭企業和骨干配送企業，推動中小商貿物流企業規范發展。 

　?。ㄋ模┚劢灌l村振興，在農業農村發展上求突破。壯大特色產業體系?？茖W精準劃定“兩區”，進一步調優種植結構，籽粒玉米調減6萬畝。加快推進“黃金玉米”“白金稻米”“健康雜糧”綠色糧食生產核心區建設，努力構建糧經飼三元新結構。一以貫之推進棚膜經濟、食用菌發展，加大要素投入，持續保持設施園藝產業強勁發展態勢。進一步擴大果蔬、中藥材等種植規模，打造特色農產品生產核心區。壯大農畜產品規模，建強畜牧養殖核心區，引領規范化、標準化發展。突出做好動物疫病防控，全力保障畜產品質量安全。完善現代生產體系。大力推廣主要農作物全程機械化新技術和新機具，應用玉米秸稈機械化離田技術2萬畝、深松抗旱保墑5萬畝，農業綜合機械化率達到83%。統籌推進農村土地整治、中小河流治理、農田水利基礎設施建設，完善氣象預警體系，全面提升抵御自然災害能力。構建規模經營體系。圍繞食用菌、畜禽、稻米等產業發展，積極培育新型農業經營主體，探索建立農業產業化聯合體，倡導推行“龍頭企業+基地+農戶”“合作社+農戶”等多種模式，讓農民更多分享產業紅利。建立農村金融綜合服務體系。搭建集體資產監管平臺、農村產權流轉交易平臺，組建承包經營權流轉市場，采取土地托管等多種形式，發展適度規模經營。深化國家農產品質量安全縣創建成果，培育一批綠色、有機、無公害農產品品牌。 

　?。ㄎ澹┚劢蛊焚|提升，在新型城鎮化建設上求突破?？h城品位要高。立足“特、綠、亮、凈、暢”，改造提升老城區。突出鹿鄉、畫鄉特色，讓特色元素融入城市內涵。深入開展交通環境大整治，深化智慧交通、智慧城管平臺建設，逐步建立實時監控、應急指揮、有效疏導的城市管理機制。持續推進“五化提升”工程，實施江城大路等街路改造，始終保持城市干凈整潔、優美通暢，讓群眾的生活質量和幸福指數同步提升。立足打造商業、居住、休閑新高地，建成活力新城區。加快推進清華園、六合福二期、南湖一號三期等商住項目建設，持續完善配套服務設施，集聚人氣商氣，滿足群眾改善居住、休閑娛樂需求。城鎮產業要興。突出“一鎮一業”錯位發展，彰顯小鎮特色之美。打造東部三合商貿重鎮。立足毗鄰梅河區位優勢，依托開發區三合工業帶，打造東梅“雙子座”，發展壯大汽車高鐵零部件、建筑開發、健康產品、農產品加工、觀光旅游、物流服務等六大產業，走出一條借力、借勢發展的示范之路。打造西部小四平旅游名鎮。依托山美果香的自然優勢和民俗濃郁的人文優勢，不斷擴大“蘋果之鄉”品牌知名度，推動發展特色旅游，走出一條以資源興旅游，以旅游促發展的示范之路。打造南部橫道河工業強鎮。圍繞鋼鐵鑄造業發展，完善配套服務設施，提升產業承載功能，走出一條以鎮興業、興業強鎮的示范之路。打造北部那丹伯第一牛鎮。強化難題破解，全力做活黃牛交易市場。充分發揮市場帶動作用，不斷擴大養殖規模，走出一條帶農富農、合作共贏的示范之路。統籌抓好鄉鎮提標提檔建設，結合自身特質，完善規劃編制，找準產業定位。鄉村環境要美。持續打好污染防治攻堅戰，堅持鐵腕治污，確保中央和省環保督察整改任務如期完成。積極創建國家級生態文明示范縣，扎實推進第二次全國污染源普查，堅決打贏大氣、水環境、土壤治理“三大戰役”。嚴格清理蓮河三合鄉段河灘地，完成繞盈河、王家溝小河治理。集中整治水源地衛生環境，完成仁合水庫一級保護區“劃、立、治”任務。重拳治理水體污染，深入推進“河長制”，加快水質自動監測系統建設。嚴格治理大氣污染，狠抓秸稈禁燒和綜合利用，全面淘汰10蒸噸以下燃煤小鍋爐。加強農業面源污染治理，持續加大畜禽養殖污染綜合整治力度。統籌推進新農村建設、農村人居環境整治三年行動，完善政府購買服務，強化業務監管，確保農村人居環境再上新水平。評選美麗庭院2000戶、干凈人家3000戶。 

　?。┚劢构蚕戆l展，在加強社會建設上求突破。貼心辦好惠民實事。圍繞住房改善、社會保障、居民健康、滿意文教、利民交通等方面，研究制定惠民實事行動計劃，全力保障基本民生。合力打贏脫貧攻堅。立足實現“兩不愁、三保障”，深入推進“五個一”幫扶機制，進一步提高貧困群眾自我發展能力。主攻產業扶貧軟肋，用好電子商務渠道，帶動貧困人口長期穩定脫貧。強化對老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困人口精準扶貧，因戶因人落實救助供養、大病救治、生活兜底保障。已脫貧人口，攻堅期內脫貧不脫政策，新產生的貧困人口和返貧人口，及時納入幫扶。確保剩余貧困人口全部脫貧。統籌發展各項事業。積極落實就業政策，推動全民創業。擴大社會保險覆蓋范圍，推進職業年金和養老保險工作，健全社會保障服務。規范完善社會福利、優撫安置等制度，探索建立城鄉統籌的社會救助體系。高質量建設教育重點工程，改善辦學條件，打造優質教育品牌。加快分級診療制度建設，推動優質醫療衛生資源下沉，完善健康管理服務。推進國家公共文化服務體系示范區創建，深化文化內涵，打造公共文化服務品牌。深入推進防范化解重大風險攻堅。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙，堅決杜絕政府隱性債務增量。狠抓安全生產隱患排查、專項整治和“打非治違”行動，堅決遏制重特大事故發生。扎實推進領導干部親自包案、下訪接案等活動，有效預防矛盾糾紛，妥善化解信訪積案。嚴厲打擊食品藥品安全領域違法犯罪，保障群眾飲食用藥安全。建立防止黑惡勢力滋生的體制機制，深化掃黑除惡專項行動，保持對違法犯罪行為高壓態勢，全面提升群眾安全感、滿意度。 

　　三、加強政府自身建設 

　　肩負振興使命，唯有實干擔當。我們要立足建設人民滿意的政府，不斷加強和改進政府工作，以新氣象、新擔當、新作為，全力推進東豐率先發展。 

　?。ㄒ唬┙夥潘枷?，銳意進取。認真貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話，深入開展解放思想推動吉林高質量發展大討論，著力解決思想觀念、體制機制等方面存在的突出問題。牢固樹立率先發展理念,對標先進，聚焦短板，打破思維定式，創新思路方法，敢破敢立，敢沖敢試，充分展現政府勇于自我革命的堅定決心和政治勇氣。  

　?。ǘ﹦諏崜?，高效施政。說實話、辦實事、出實招、求實效。從政府領導班子做起，主動深入基層、走進一線，到問題最突出、矛盾最集中的地方去，切實辦好民生實事、解決民生難題。強化責任擔當，敢于迎難而上，做到矛盾面前不回避、困難面前不退縮、責任面前不推諉，全力抓好具體問題解決。完善為擔當者擔當的體制機制，激發干部擔當作為的激情和熱情。 

　?。ㄈ┳褚幨丶o，清正廉潔。堅持把政治紀律和政治規矩挺在前面，加強省委巡視問題整改，持之以恒推進正風肅紀，確保政令暢通、風清氣正。瞄準重點領域廉政風險點，加大監察監督和審計監督力度，以更高標準抓好政府系統反腐倡廉工作。強化依法行政，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，虛心接受社會監督和輿論監督，嚴格落實民主集中制和“三重一大”議事規則，依法依規行使職權，讓權力在陽光下運行。 

　　各位代表，幸福是奮斗出來的，東豐新的歷史，需要我們用新的勝利書寫。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，牢記時代使命，扛起振興責任，解放思想，真抓實干，凝聚起同心實現率先發展的磅礴力量，為譜寫大美東豐新篇章而努力奮斗！ 

　　名詞解釋： 

　　1.經濟指標基數調整:經國家統計局批準，2017年全縣規上工業總產值調整為76億元，地區生產總值相應調整為132億元。2018年一般預算財政收入為上解比例提高后的收入數。 

　　2.雙網雙軌雙融合：“雙網”是指以電子商務服務中心、基層網點為核心的實體網絡和以“供銷e家”為核心的虛擬網絡，實現相結合；“雙軌”是指電商與微商雙軌并行；“雙融合”是指加強農產品品牌建設與打造農產品供應基地相融合。 

　　3.五大任務：加快數字化改造，推進產業轉型升級；發展數字經濟，培育壯大新動能；建設數字政府，推動治理能力現代化；建設新型智慧城市，提高公共服務和管理水平；建設信息基礎設施，提升整體水平和支撐能力。 

　　4.十大工程：智能制造轉型工程、梅花鹿產業振興工程、數字農業創新工程、數據產業壯大工程、精準扶貧提升工程、智慧文旅創新工程、電子商務提速工程、智慧城市建設工程、智慧環保推進工程、智慧黨建精品工程。 

　　5.“五個一”幫扶機制：人手一冊扶貧手冊，每月在貧困戶家吃一頓飯，每月和老百姓共同勞動一次，百日攻堅期間為每個貧困戶至少做一件實事，每周調度一次包保部門主要領導情況。 

　　6.雙公示：行政許可、行政處罰等信用信息作出決定后網上公示的制度。 

　　7.四好農村路：建設好、管理好、養護好、運營好農村公路。 

　　8.法律六進：推進法律進機關、校園、鄉村、社區、企業、單位。 

　　9.雙停企業：停產、停業企業。 

　　10.“五化”：亮化、美化、綠化、硬化、凈化。 

　　11.兩區：重要農產品生產保護區、糧食生產功能區。 

　　12.“雙隨機、一公開”制度：在監管過程中，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。 

　　13.九類犯罪：聚眾斗毆罪、強迫交易罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、組織賣淫罪、強迫賣淫罪、開設賭場罪、故意毀壞財物罪。