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D o n g F e n g . G o v . C n
各位代表、各位委員:
現在,我代表縣政府向大會作政府工作報告。請各位代表審議、各位委員商議。
一、2022年工作回顧
這一年,黨的二十大、省第十二次黨代會、市第八次黨代會勝利召開,為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。這一年,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅持縣委的正確領導,認真貫徹落實省、市、縣重大決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。
預計全年,地區生產總值完成159.4億元,增長3.5%。地方級財政收入完成4.34億元,增長1%,連續5年實現正增長。財政支出完成36.44億元,增長17.5%。規上工業總產值完成190.2億元,增長1.6%,總量占全市一半以上。固定資產投資完成45億元,增長19.4%,位列全市第一。社會消費品零售總額完成26.91億元,增長1%。城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到30719元、18746元,增長1.2%、4.3%。
產業發展提檔升級?,F代工業轉型加速。鑫達180萬噸熱軋帶鋼、煙氣余熱自備發電、制氧等延鏈補鏈項目加快推進,100噸轉爐(一期)煉鋼、1號高爐煉鐵產能置換完成。鑫達鋼鐵文化園被評為國家級3A景區、省工業旅游基地。開發區連續16年被評為“全省先進工業集中區”。成功盤活閑置工業企業6戶、30萬平方米?,F代服務業蓬勃發展。居然之家商業綜合體、惠民市場倉儲物流中心等商業載體建設完成。海峰人力資源、永豐順物流成功入統,規上服務業營業收入實現2.75億元。農村電商、直播電商等新模式快速發展,電商交易額增長12%。我縣被確定為全省縣域商業建設行動縣、省放心消費示范縣。冰雪游、鄉村游、生態游、研學游迅速發展,旅游收入實現8.8億元,增長2.5%。??瞪锉辉u為省級工業旅游示范點。特色產業蓄勢待發??茖W謀劃、全力推進“八大產業園區”建設,引領特色產業集聚發展。投資26億元的梅花鹿創投園完成兩期建設。投資18億元的肉牛三產融合示范園全面開工,建設進度居全省“千萬頭肉牛工程”之首。投資31.5億元的松籽產業園項目一期投產達效,入駐企業34戶。投資13億元的醫療器械產業園一期建設完成,入駐企業16戶。投資10.4億元的食用菌三產融合示范園開工建設。投資11.5億元的農林食品產業園、4.4億元的螞蟻物流產業園、2.1億元的秸稈綜合利用產業園有序推進,逐步形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業新格局。
項目支撐全面夯實。項目建設提質增效。實施500萬元以上重點項目85個,總投資162億元,年度計劃投資57億元。其中,億元以上項目42個、10億元以上項目4個,皆創歷史新高。項目“四率”均位居全市首位。招商引資成果豐碩。緊盯園區和產業鏈建設,開展精準招商,與浙江遠卓、中檢華通威等企業深入合作,推進項目落地。成功舉辦第十三屆全國鹿業大會。全年共簽約項目22個,招商引資到位額完成44.2億元,增長38%。資金爭取再創佳績。精心謀劃,主動作為,完成四批地方政府專項債券項目申報,成功發行專項債券項目12個,發行額度14.8億元,位列全省縣區第二名。
發展活力加快釋放。各項改革縱深推進。扎實開展機構改革,推動全流程審批系統向基層延伸,政府職能進一步優化?!昂娱L制”“林長制”“田長制”“路長制”工作深入開展。農村、教育、醫療、醫保、社保、民政等民生領域改革穩步推進,改革成果實現全民共享。營商環境不斷提升?!耙淮笆芾?,集成服務”更加高效,項目審批最快可1日辦結,政務事項全程網上辦理率超過90.3%。加大金融服務力度,開發吉鹿貸、信用貸等產品,全年信貸投放113億元,增長14.7%。落實保主體、穩就業各項政策,兌現留抵退稅1.6億元,惠及企業153戶。完成“個轉企”124戶,全縣市場主體達到3.5萬戶。創新引才成效顯著?!队^展梅花鹿人工規模馴化方法》獲國家專利。東豐縣梅花鹿農業科技示范園成功申創省級農業科技園區。吉林省水產科學研究院試驗基地開工建設。鑫盛農業與中科院東北地理研究所合作建立產學研基地??h中醫院成為長春中醫藥大學教學醫院、附屬醫院。北疆科技被評為省“高新技術”企業。中糧生化被評為省“專精特新”企業。成功引進碩博人才12名,孵化企業50戶,為高質量發展提供了智力支持。
城市更新加快推進。老舊小區改造走在全省前列,投資1.4億元,改造面積25.2萬平方米,惠及群眾3326戶,城區土樓全部改造完成,實現舊貌換新顏,贏得群眾點贊。完成東風路等道路改造,更換石材步道5萬平方米,新建改造地下管網95公里,雨污分流比例達到85%。實施市容環境專項整治,常態化開展城區保潔,打造藥業大街、興隆街兩條示范街路,統一修繕樓體、更換牌匾,城市形象明顯提升。四大通信公司全力支持,完成弱電入地4.5公里,城市蜘蛛網亂象有效治理。實施“智慧交通”工程和道路秩序整治,安裝隔離護欄3.4公里,新增停車位4400余個,交通環境明顯改善。實施河堤路、河道亮化提升工程,夜景面貌煥然一新。新增綠地11萬平方米、口袋公園6處,成功通過國家園林城市初審。全面提升城市品質,圍繞南照山拆除建筑1.5萬平方米,打造圍山腳漫步休閑景觀帶27.5萬平方米,建設親水平臺8500平方米,山水融合、交相輝映的城市景觀逐步形成。
鄉村振興成績斐然。高質量承辦全省鄉村振興現場會,全縣上下凝心聚力、眾志成城,精心打造了303沿線鄉村振興示范帶,形成了六禾現代農業田園綜合體、農光旅互補生態園、榆林農民畫村等一批鄉村振興示范典型,有效帶動鎮村產業振興、生態振興,得到省委書記、省長高度肯定,與會人員一致好評,獲全省鄉村振興戰略實績考核優秀等次。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全省非貧困縣考核位列第三名。我縣被評為省級休閑農業示范縣。大陽鎮被列為省級鄉村振興示范鎮。福安村被評為全國鄉村治理示范村。榆林村被評為省美麗休閑鄉村?,F代農業質效雙升。建立保護性耕作示范基地6萬畝,完成高標準農田、黑土地保護建設10.5萬畝,綜合機械化率達到93.6%,穩糧根基不斷夯實。德興探感、騰祥農場成為全省第一批國家級生豬產能調控基地。七家子標準化肉牛養殖基地成功實現當年建設、當年投產。開展梅花鹿智慧養殖試點工作,初步實現智能化、數字化管理。我縣被評為全省松籽、羊肚菌特色農產品優勢區。涌泉村、螞蟻村分別被評為國家、省“一村一品”示范村?!暗脛俅屦B鹿專業合作社”被列為省示范合作社。馬記、佰盛源等8個品牌進入遼源首批百強品牌?;A設施顯著躍升。狠抓“四好農村路”建設,白楊線養護大修工程竣工通車,完成安防工程220公里、自然屯通硬化路47.8公里、危橋改造8座,投資1.58億元,推動農村土路改造全面清零。累計投入3.6億元實施農村飲水安全工程,農村自來水普及率達97.5%。千村示范扎實開展。打造示范村26個,提升、創建“美麗庭院、干凈人家”1.2萬戶,改造農廁5000個,清理溝渠6100公里,全省千村示范考核位列第二名。投資7000余萬元,打造風格各異的鄉鎮特色街區,鄉鎮小街改造實現100%,鎮村面貌實現歷史性改變。
生態環境持續改善。中央環保督察反饋問題整改工作有序推進,信訪案件全部辦結銷號。持續打好三大保衛戰。實施秸稈全域禁燒,深化秸稈綜合利用,空氣質量優良天數達317天。11個鄉鎮污水處理廠全部投入使用。完成縣城生活污水處理廠提標改造,開展蓮河流域、入河排污口排查整治,國考斷面水質全部達到考核要求。加強土壤污染源頭監管,規模養殖場糞污設施配套率達100%。持續推進生態修復。加快萬里綠水長廊建設,實施蓮河流域城區段、蓮河四期等河流治理項目13個。全面開展綠化造林,完成道路、河流綠化167公里,種植紅松經濟林1069公頃。裸露山體治理完成34處。持續推動節能降碳。慶余、盈倉風電項目建設完成。安裝智能充電樁98個,新能源公交車投入運營。扎實推進北方冬季清潔取暖項目,城區供熱企業完成超低排放改造,部分鄉鎮集中供熱完成清潔化能源改造,鎮村建筑節能改造完成215萬平方米。
幸福指數穩步提升。民生保障堅實有力?!叭!敝С?3.8億元,增長37.4%。城鎮就業、農村勞動力轉移就業穩步推進,零就業家庭保持動態清零。全年發放臨時救助、特困供養、低保等資金9900萬元,惠及5.5萬人次。農民進城購房補貼、為65歲以上老人免費體檢、愛心助學等惠民政策落地落實。社會事業全面進步。鹿鄉學校投入使用,資源配置更加均衡。高考再創佳績,二中理科狀元以全市第一的成績被北大錄取。醫療服務能力不斷提升,疾病預防控制體系、中醫院救治能力提升工程投入使用。婦幼保健院門診患者滿意度位列全省第一。社會大局和諧穩定。落實財政風險管控,加大組織財政收入,全力爭取再融資債券,政府債務率始終在安全區域內。安全生產、食品藥品安全監管切實加強,防火、防汛工作扎實開展,防災、減災能力全面提升,成功抵御連續暴雨等極端天氣。平安建設深入開展。積極化解信訪積案,黨的二十大等重大活動期間社會持續穩定。掃黑除惡斗爭走深走實,群眾安全感滿意度位列全省第4位,連續兩年被評為全省平安縣,拉拉河派出所被評為全國優秀公安基層單位。雙擁共建融合發展,軍政軍民關系更加團結密切。
自身建設不斷加強。扎實開展“基層建設年”活動,以“賽馬”機制引領政府工作,以“五化”工作法推動政府工作,行政效能顯著躍升。堅持“過緊日子”,從嚴控制“三公”經費。全面推進“八五”普法,規范重大行政決策程序,法治政府建設邁上新臺階。自覺接受人大、政協監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案,辦復率達100%。堅定不移全面從嚴治黨,持續糾“四風”、轉作風,黨風廉政建設不斷深化。
一年來,面對經濟發展和疫情防控的雙重壓力,取得的成績來之不易。關鍵在于以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、領航掌舵,主要在于市委、市政府和縣委的堅強領導、科學決策,根本在于全縣上下齊心協力、團結奮進。在此,我代表縣政府,向全縣人民、人大代表、政協委員,向離退休老同志、工商聯、人民團體,向駐軍部隊、政法干警、武警官兵、消防指戰員,向廣大醫務工作者以及所有關心支持東豐發展的社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,發展中存在的困難和問題。主要是:經濟增長動能不足,鋼鐵產業波動較大、增長乏力,新的產業尚在起步、支撐不足,生產性服務業和生活性服務業仍有短板、空白;部分項目推進緩慢,個別部門招商引資意識不強,對上爭取資金力度不大;財政收支矛盾異常突出,短時間難以化解;城鄉基礎設施、教育、衛生、養老等公共服務仍需完善;少數干部擔當精神、進取意識不強等等。對此,我們要堅決克服懈怠思想,堅持干在實處、走在前列,以更加務實的工作作風,力爭上游的工作勁頭,直面挑戰、攻堅克難、科學應對,認真加以解決。
二、2023年工作安排
黨的二十大明確提出了新時代、新征程中國共產黨的中心任務,發出了為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗的動員令,是我們開展各項工作的總指導、總綱領。2023年,我們仍將面臨經濟新的下行壓力、疫情等不確定因素帶來的困難和挑戰??h政府將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大,省第十二次黨代會,市第八次黨代會,縣第十六次黨代會、縣委十六屆四次全會精神,深入落實縣委“四大行動”“七大攻堅”,踐行“項目建設、產業升級、區域協調、改革創新、共享富民”五大提升工程 ,推動東豐全面振興取得新突破。
預期目標是:主要指標增幅穩居全市前列,地區生產總值增長7%以上,地方級財政收入增長8%以上,固定資產投資增長15%以上,城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長5%、7%以上。
重點抓好以下七方面工作:
?。ㄒ唬┮酝顿Y拉動為引擎,促進縣域經濟全面提速
狠抓項目建設。堅持“項目為王”工作理念,圍繞省“六新產業”“四新設施”,立足鄉村振興、生態環保、基礎設施、民生保障等重點領域,精心謀劃一批補短板、強弱項、惠民生的項目。優化項目庫管理,強化縣級領導包保,常態化跟蹤調度重點項目,推動項目快落地、快建設、快投產、快達效。做好項目前期工作,強化土地、資金、審批等要素保障,對春季集中開工項目倒排工期,必保按時開工。全年建設500萬元以上重點項目85個,億元以上項目38個,固定資產投資完成48億元以上,實現應統盡統。
狠抓招商質效。完善招商引資考核獎勵辦法和重大項目“一事一議”制度,強化跟蹤服務,優化招商環境。持續開展委托招商、以商招商,舉辦好“梅花鹿+醫藥健康”等產業推介會。圍繞梅花鹿產業創投園開展專題招商,積極對接入園企業、合作企業,推進產業延鏈、補鏈、強鏈。全年招商引資到位額完成57.5億元,增長30%以上。
狠抓資金爭取。緊跟上級政策方向、投資導向,圍繞中央預算內十四方面、政策性金融工具八大投向、專項債券十大領域,全力做好項目謀劃和申報,爭取更多項目納入上級“盤子”。緊盯時間節點,加強與省市溝通銜接,做好項目資金爭取工作,不斷增強重大戰略、重大項目財力保障。完善項目、資金爭取考核機制,充分調動廣大干部主動性、積極性,推動爭資引項提質增效。
?。ǘ┮赞D型升級為突破,促進三次產業協同發力
堅持工業強縣不動搖。全力推進鑫達180萬噸熱軋帶鋼、鑄件產品擴能改造、100噸轉爐、燒結機等項目,有效降低單位產值能耗,加快冶金循環經濟產業園申創。做大做強“八大產業園區”。加大梅花鹿產業創投園二期、松籽產業園二期、醫療器械產業園二期建設與招商力度,吸引實力企業入駐。加快肉牛、食用菌產業園建設步伐,力爭項目投產達效。全力推進農林食品、物流、秸稈產業園項目進度,力爭項目早落地、早建設、早達效。常態化開展工業企業幫扶,支持華糧生化、寬林汽車、意達制藥、紅動飲品等重點企業穩定生產。加大工業經濟運行分析力度,全力挖潛增量,推進紅景藥業、紫竹山水、北疆科技、聯搏襪業升規入統,規上工業總產值增長10%以上。
穩固農業基礎不動搖。落實“黑土糧倉”科技會戰,新建高標準農田11.8萬畝、黑土地保護4.2萬畝,開展保護性耕作6萬畝、深松深翻10萬畝,探索數字農業建設,全方位夯實糧食安全根基。投資3億元,實施“旱改水”項目,完成一期改造500公頃,構建機械化、數字化平臺,推進全域土地綜合整治。加大高產高效、綠色種植技術推廣,擴大大豆種植面積。深入落實種業振興,開展生豬、肉牛良種繁育,加大梅花鹿種源保護力度。做好“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜頭肉尾”文章,推進農牧業全產業鏈發展,打造“三產融合、生態循環”綠色種養循環農業。加大專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型經營主體培育力度,全力爭取國家、省現代農業產業園、示范園、科技園項目,推動現代農業高質量發展。
加快服務業提升不動搖。全力推進現代物流園、糧食儲備庫、居然之家商業綜合體等項目建設,促進服務業高質量發展。深挖市場消費潛力,積極開展促消費活動,大力發展新興經濟業態,推動農產品電商賦能,社會消費品零售總額增長7%以上。大力發展全域旅游。加快皇家鹿苑風景區、鹿鳴谷溫泉度假小鎮等項目建設,打造城區旅游核心區。積極推進那丹伯漁文化產業園建設、橫道河冰雪旅游項目落地,構建全域旅游中軸線。同步提升鄉村旅游基礎設施和服務能力,做好產業、產品、文化相互銜接,深化與短視頻媒體合作,將福利村、榆林村民宿打造成網紅打卡地。整合旅游資源,設計精品線路,做好宣傳營銷,樹立東豐旅游品牌。
?。ㄈ┮愿母飫撔聻橹攸c,促進體制機制不斷完善
全面深化改革。扎實推進鄉鎮、街道管理體制改革,統籌“四個平臺一張網”建設,構建權責統一、運行規范的基層管理體制。健全、完善開發區體制機制,加快開投獨立運營,推動開發區高質量發展。深化農村改革,探索宅基地“三權分置”辦法和閑置宅基地、農房利用措施,開展土地流轉整鎮推進試點工作。深化“放管服”改革,施工許可、開辦企業、不動產登記辦理時間再壓縮30%以上,全程網上辦理率達98%以上,全力營造公開透明、可預期的營商新環境。
加大科技創新。實施企業培育行動,培育市級以上“專精特新”企業、“科技創新中心”5戶。全力打造智慧鹿業,推進梅花鹿產品研發中心、質量檢驗檢測中心、智慧鹿業綜合信息服務平臺盡快運營。加快那丹伯拓展訓練研學基地建設,積極推進北疆科技與長春大學、小四平金紅蘋果與省農科院取得實質性合作成果。
加強引才育才。完善人才招引政策,與域外人才建立良好互動關系,培育引進更多領軍人才和創新團隊。依托“返鄉創業基地”等平臺,吸引更多東豐籍人才回鄉創業。深化職業教育改革,推動產教融合、校企合作,改進育才方式,培養更多高素質技術人才。
?。ㄋ模┮越ü懿⑴e為抓手,促進城市品質不斷提升
優化規劃布局。加快落實國土空間規劃編制,合理安排城鄉用地,布局城市功能,全力打造城鄉融合、富有活力、宜居宜業的現代化縣城??茖W編制土地收儲和利用供應計劃,加強土地調控,做好用地保障,適時啟動東部城區開發。促進土地節約集約利用,優化南部、西部城區建設,嚴格控制增量,努力盤活存量,為項目建設和城市發展預留空間。
完善城市功能。推進以人為核心的新型城鎮化,暢通農業轉移人口進城落戶渠道,推進城鎮基本公共服務均等化,加快農業轉移人口市民化。深入實施城市更新,進一步推動路、水、熱、氣等地上地下設施協同共建。完善老舊小區配套設施和長效管理機制,確保老舊小區既要“建好”更要“管好”。全面推進智慧停車工程,科學調節交通狀況,合理施劃停車泊位6000余個,切實解決城市停車難題。優化城區交通秩序,實施智慧交通二期工程,狠抓交通違法整治,有效改善城區交通環境。
提升城市形象。扎實開展城區綠化工程,全力創建國家園林城市。提高環衛機械化作業、保潔清雪工作質效,全力打造干凈整潔市區環境。堅持拆違治亂方向不變、力度不減,強化日常巡查管理,確保各類亂象有效治理。加快南照山周圍基礎設施提升,持續推進蓮河城區段綜合治理,打造河岸生態景觀帶3.5萬平方米,讓“一山一水”城市景觀成為東豐新地標。
?。ㄎ澹┮脏l村振興為主線,促進農業農村全面發展
鞏固拓展脫貧攻堅成果。深化健全防返貧動態監測和幫扶機制,將存在返貧致貧風險、突發嚴重困難的農戶及時納入監測范圍,精準落實幫扶措施。投資4900萬元實施鄉村振興銜接項目,持續壯大村集體經濟、鄉村產業、基礎設施,不斷夯實脫貧攻堅成果。
持續深化鄉村建設行動。加快打造“千村示范”和“百村提升”工程,廣泛開展“示范創建+”活動,全力推動省、市、縣三級示范鎮創建,打造一批國家級、省級示范村。依托“吉農云”平臺,加快數字鄉村建設,大力發展智慧農牧業。
加快推進產業強鎮建設。東豐鎮依托區位優勢大力發展近郊休閑游;三合鄉積極推動松籽產業、物流產業集聚發展;大興鎮將六禾田園綜合體打造成為生態農業休閑游典范;二龍山鄉同步推進肉牛養殖和濕地旅游發展;黃河鎮全力打造梅花鹿示范養殖、原生態旅游產業;沙河鎮加快推進關東幻城項目建設;那丹伯鎮做大做強肉牛全產業鏈條;拉拉河鎮積極推進食用菌產業園建設;猴石鎮持續推動高隆湖旅游度假區建設;楊木林鎮著力推進中草藥產業全鏈條發展;南屯基鎮將農民畫村打造成為農文旅產業融合標桿;大陽鎮加快光伏科技產業園、綠色有機稻米產業建設;小四平鎮做響“金紅蘋果”“皇家鹿苑”“將軍故里”等旅游品牌;橫道河鎮全力推進鋼鐵和冰雪旅游產業發展。
?。┮跃G色發展為契機,促進美麗東豐建設步伐
強化污染防治。全面完成中央環保督察反饋問題整改,配合做好第二輪省環保督察各項工作。堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。堅決落實全域秸稈禁燒政策,深化秸稈綜合利用,確保全年空氣質量優良天數穩定。深化河長制工作,持續鞏固“清四亂”工作成果。常態化開展水質和排污口監測,確保國省考斷面水質穩定在四類以上。強化土壤污染源頭監管,抓好農業廢棄物無害化處理、面源污染綜合防治工作。
加快綠色發展。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目,完善能源消耗總量和強度調控,提高能源利用效率。加快循環發展,大力推進鑫達污水回用深度處理、建筑廢棄物資源化利用、新能源黃貯發酵飼料、畜禽糞污資源化利用、農村光伏發電等項目建設,全面完成北方冬季清潔取暖項目。
加強生態建設。全力創建“國家級生態文明示范縣”,完成生態紅線勘界定標,健全生態環境治理體系。狠抓美麗中國、萬里綠水長廊建設等國家、省政策契機,持續推進紅松經濟林、蓮河治理工程建設,全力謀劃、爭取更多生態項目落戶東豐。積極推進碳匯交易和國家儲備林項目建設,探索林業生態價值轉化路徑。
?。ㄆ撸┮怨步ü蚕頌槟繕?,促進民生福祉持續改善
大力實施十大民生項目。夯實惠民生、暖民心舉措。一是鄉村文旅項目。實施那丹伯漁文化產業園、沙河關東幻城、猴石高隆村度假區等鄉村文旅建設項目。二是北線鄉村振興示范帶項目。開展209省道沿線鎮村綠化、美化工作,打造微景觀,全面提升沿線兩側形象。三是四好農村路項目。新建農村公路53公里、安防工程142公里、危橋改造9座,加強道路綠化美化,打造最美農村公路示范線。四是老舊小區改造項目。改造老舊小區23個,惠及居民1400余戶。五是城區道路管網改造項目。更新豐城街等5條老城區道路,建設丙一街等4條新城區道路,配套建設管網25.5公里,完成管線入地1.8公里。六是城市綠化項目。打造口袋公園、游園19處,新增綠地20萬平方米,修復綠地15萬平方米。七是商業形象提升項目。高質量規劃、改造豐貿城、步行街,打造特色商業街區。八是中小河流治理項目。實施伊通河防洪薄弱環節治理工程,沙河、楊木林小流域綜合治理工程。九是基層醫療服務能力提升項目。新建9家衛生院、改造5家鄉鎮衛生院,同時完善醫療設備。十是教育改薄項目。改造提升鄉鎮學校操場及部分設施,建設標準化錄播教室,開展“高中教師”“特崗教師”等招聘活動,全面提升師資力量和基礎設施。
不斷健全社會保障體系。堅持就業優先,統籌抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人等重點群體就業。深入開展技能培訓,發揮好國企、創業孵化基地等載體作用,創造更多域內就業機會。做好基本養老保險、失業保險、醫療保險擴面提升工作。落實好低保、五保等弱勢群體救助保護機制。實施社會福利服務中心改擴建工程,拓寬農村互助養老服務試點范圍。
全面發展社會文化事業。深化教育教學改革,強化德育教育,統籌推進城鄉教育一體化和義務教育優質均衡發展。深入落實好國家和省、市最新疫情防控政策,不斷提升重大疫情防控救治體系和應急能力建設。深入推進健康東豐建設,全力做好國家衛生城復審。完善公共文化服務體系建設,深入開展文化惠民活動。樹強文化品牌,推進農民畫、鹿文化與旅游產業融合,開發更多文創產品、文旅產品。完善城鄉體育場所、設施,全面提升全民健身公共服務水平。
全力夯實社會穩定根基。加大金融風險防范和債務化解力度,保障金融、財政系統平穩健康運行。強化安全生產、應急救災事前預防,提高防災減災救災和突發公共事件處置保障能力。加強食品藥品監管,保障人民群眾舌尖上的安全。健全完善信訪處理機制,加強新時代信訪法制化建設,切實解決群眾合理訴求。深化治安防控體系建設,常態化開展掃黑除惡斗爭,加強新型違法犯罪預防和打擊力度,全力建設更高水平的平安東豐。
三、全面加強政府自身建設
把牢思想之舵。深入貫徹落實黨的二十大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想引領工作、指導實踐,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保上級黨委、政府和縣委各項決策部署不折不扣落實到位。
踐行實干為民。牢記新時代新征程黨的使命任務,堅持創新求實、爭先創優,用好“五化”工作法,把項目落在坐標上,把實績寫在大地上,以干在實處推動走在前列。堅持以人民為中心的發展思想,始終把群眾“盼的事”變成政府“干的事”,知責于心、擔責于身、履責于行,以千辛萬苦破解千頭萬緒、惠及千家萬戶。
堅持依法行政。轉變政府職能,嚴格規范公正文明執法,進一步提高依法行政能力水平。嚴格執行民主決策程序,堅持重大事項向縣委請示報告。依法接受人大法律監督、工作監督,自覺接受政協民主監督,辦好人大代表建議和政協委員提案。規范政務公開,主動接受社會和輿論監督,提高政府工作透明度、公信力。強化府院聯動機制,提高行政執行效率。
永葆清正廉潔。切實履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,以零容忍態度懲治腐敗,始終做到奉公守節、廉潔為民。持續深化糾治“四風”,堅決克服不作為、亂作為、慢作為,全力營造風清氣正、務實高效的政治生態。
各位代表,行者方致遠,奮斗路正長!讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,自信自強、守正創新,踔厲奮發、勇毅前行,為高質量建設現代化新東豐、奮力奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利作出新的更大貢獻!
名詞解釋:
1.八大產業園區:梅花鹿產業創投園、肉牛三產融合示范園、松籽產業園、醫療器械產業園、食用菌三產融合示范園、農林食品產業園、現代物流產業園、秸稈綜合利用產業園。
2.項目“四率”:項目開工率、投資完成率、前期手續成熟率、項目入統率。
3.專精特新:專業化,主營業務專注專業;精細化,經營管理精細高效;特色化,產品服務獨具特色;新穎化,創新能力成果顯著。
4.“一山一水”城市景觀:將南照山風景區、蓮河風景區打造成城市景觀帶。
5.五大振興:產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興。
6.萬里綠水長廊建設:2021年到2035年,全省擬建設綠水長廊1.35萬公里。
7.“雙碳”戰略:雙碳,即碳達峰與碳中和的簡稱?!半p碳”戰略倡導綠色、環保、低碳的生活方式,我國力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和。
8.雙擁共建:擁軍優屬和擁政愛民,軍民共建社會主義精神文明。
9.基層建設年:為破解制約基層治理效能提升的突出問題,進一步建強基層、夯實基礎,吉林省委把2022年確定為“基層建設年”,推進全省基層治理體系和治理能力現代化建設。
10.“賽馬”機制:為展示吉林各地、各部門發展成效,使績效直觀化、圖表化,建立經濟運行“賽馬”競爭機制,對各地區、各行業主要指標及重點任務完成情況進行排序,在全省營造比學趕超、爭先創優的濃厚氛圍。
11.“五化”工作法:“清單化”管理,“圖表化”推進,“手冊化”操作,“模板化”運行,“機制化”落實。
12.四風:指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
13.“四大行動”:創新引領、產業強縣、生態提升、富民提速“四大行動”。
14.“六個東豐”:實力東豐、宜居東豐、開放東豐、美麗東豐、文明東豐、幸福東豐。
15.“六新產業”“四新設施”建設:2021年12月,吉林省委經濟工作會議提出,以新能源、新裝備、新材料、新農業、新旅游、新電商“六新產業”為主攻方向,以新基建、新環境、新生活、新消費“四新設施”為建設重點,加快數字化轉型、智能升級、融合創新。
16.四個平臺一張網:“四個平臺”指“黨群服務、便民服務、綜合行政執法、社會治安綜合治理”平臺?!耙粡埦W”是將各部門在基層設置的多個網格整合為一個綜合網格,實行“多網合一”。
17.農村宅基地“三權分置”:落實宅基地集體所有權;保障宅基地農戶資格權;適度放活宅基地使用權。
18.清四亂:指亂占、亂采、亂堆、亂建。
19.雙控:主要指能耗總量和強度雙控。黨的十八屆五中全會上,提出了實行能源消耗總量和強度“雙控”行動。
20.四館一中心:指文化館、科技館、博物館、圖書館、市民中心。