東政辦發〔2023〕6號

各鄉鎮（街道）人民政府，縣政府各部門： 

　　《東豐縣2023年度國有建設用地供應計劃》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。 

　　東豐縣人民政府辦公室

　　2023年3月8日

　　東豐縣2023年度國有建設用地供應計劃 

　　為科學調控土地市場，合理配置土地資源，積極發揮計劃引導作用，切實加強國有建設用地供應管理，堅持“保發展、保紅線、保權益”，立足服務保障經濟發展提升城市功能和保障民生需求任務，進一步優化提升城市功能和空間布局，支持項目建設，推進土地節約集約利用。遵照國家，省有關國有土地供應計劃編制的規定和要求，依據我縣土地供給和土地需求的調查情況，制定2023年土地供應計劃。 

　　一、指導思想 

　　深入貫徹國務院關于房地產市場分類調控、因地施策的總要求，嚴格落實節約集約用地各項政策，規范土地市場秩序，優化用地供應方式、規模、結構，保障重點項目及民生工程等用地需求。結合我縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃發展目標以及本年度建設思路和實施重點，統籌協調和合理安排各區域、各業、各類用地，促進我縣經濟又好又快發展。 

　　二、計劃指標 

　?。ㄒ唬?023年度東豐縣國有建設用地供應總量控制在172.8740公頃。 

　?。ǘ┰?023年度供應總量中，商服用地24.3645公頃；工礦倉儲用地78.5313公頃；公共管理與公共服務用地21.0774公頃；交通運輸用地21.0533公頃；住宅用地9.7572公頃；水域及水利設施用地15.3631公頃；特殊用地2.7272公頃。 

　　三、政策導向 

　?。ㄒ唬﹫猿钟媱澘刂?、合理引導，統一有序、規范供應。本年度各類建設項目用地供應，必須嚴格按照《東豐縣2023年度國有建設用地供應計劃》確定的控制指標實施。 

　?。ǘ┱J真落實房地產用地調控政策，保障性住房、棚戶區改造住房以及中小套型普通商品住房“三類用地”必須達到住房用地供應總量70％，堅持保障性住房建設所需用地“應保盡?！?。嚴格落實單宗商住用地面積不超過7公頃的規定，控制單宗房地產項目建設用地規模。 

　?。ㄈ┣袑崬榉諛I發展提供土地資源保障，優先安排生產性、生活性服務業項目用地。確保醫療、醫養結合、文化科研、體育產業、健康養老、等各類產業用地需求。 

　?。ㄋ模﹪栏駡绦型恋毓绞匠绦?。對商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地和新增工業用地（不含原地內改擴建、技改擴能）以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，堅持以招標、拍賣或者掛牌方式供地。積極探索擴大有償使用范圍，積極推進經營性基礎設施用地有償使用。其他符合國家《劃撥用地目錄》的建設項目用地，原則上仍以劃撥方式供地。 

　?。ㄎ澹﹪栏褚罁恋厥褂脴藴?，節約集約用地，拓寬去庫存渠道。充分利用閑置的廠房、商業用房等資源發展眾創空間。積極鼓勵工業企業對現有項目加大投資力度，提升生產技術水平，提倡和推廣多層標準廠房建設，提高土地利用率。在符合規劃、不改變用途的前提下，為提高現有工業用地（包括通過出讓方式供地的倉儲、科研、醫療衛生等項目用地）土地利用率增加容積率的，不再增收土地價款。 

　　四、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌妳f調配合。各有關部門要明確職責任務，加強協作，密切配合，形成合力，共同組織做好建設項目用地供應的各項工作，進一步完善各部門共同實施計劃的聯動機制，結合實際，因地制宜，分類指導。各部門達成按計劃用地的共識，各鄉鎮政府也要充分發揮職能優勢，積極配合做好計劃實施工作。 

　?。ǘ娀幏豆┑睾凸┖蟊O管。嚴格規范建設用地供應，切實加強建設用地供后監管。禁止住宅用地超規模出讓和容積率小于1的供地行為。嚴格執行國土資源部《工業項目建設用地控制指標》和《全國工業用地出讓最低價標準》，按照工業項目產業類別和投資強度確定項目用地規模。 

　?。ㄈ┮幏妒袌鲂袨?。嚴格規范建設用地供應，調動社會各界監督供地的積極性，嚴格按照相關程序和規范做好供地手續，切實做到公開、公平、公正，維護土地市場秩序，加大違法用地的查處力度，減少土地供應過程中的矛盾與糾紛，促進社會和諧發展。 

　?。ㄋ模┙㈤L效機制。建立健全計劃編制長效機制，合理預測，嚴格實施。在每個供應年度完成后，對該年度供應計劃完成情況進行分析，合理預測下一年度土地供應指標，為下一年度供應計劃編制提供依據，提高土地供應計劃的可操作性和科學性。