東政發〔2023〕1號

各鄉鎮（街道）人民政府，縣政府各部門： 

　　《吉林省醫療器械產業園配套基礎設施建設項目征地拆遷工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。 

　　東豐縣人民政府

　　2023年1月10日

　?。ù思_發布） 

　　吉林省醫療器械產業園配套 

　　基礎設施建設項目征地拆遷工作實施方案 

　　按照縣政府2023年項目建設工作部署，為推進吉林省醫療器械產業園建設工作，結合項目建設實際需要，制定本實施方案。 

　　一、工作目標 

　　為完善醫療器械產業園基礎設施建設，推動醫療器械產業提質創新，促進東豐縣醫藥健康產業發展。按照縣政府“三早”項目工作要求，確保吉林省醫療器械產業園配套基礎設施建設項目2023年3月末開工建設。 

　　二、工作任務 

　　項目建設地址為東豐鎮苗勝村一組地塊。 

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　　房屋征收戶數5戶，其中項目建設需要征收房屋4戶，供電線路遷移需要征收房屋1戶。 

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　　項目建設征收土地面積約218,037.57？平方米，其中集體土地面積約155,179.57平方米，東豐縣興農秸稈科技有限公司土地面積約62,858平方米。項目區內道路用地面積約51972.32平方米。項目建設基礎設施配建征收土地面積約59,938平方米，其中高架橋預征用土地面積約32,656平方米；供電線路遷移基塔占用征收土地面積約2,000平米，臨時用地面積約16,000平米；軍用光纜遷移臨時用地面積約3,200平方米。供電線路和軍用光纜遷移涉及東豐鎮苗勝和九勝兩個村。 

　　三、工作安排 

　?。ㄒ唬┙M織結構 

　　成立吉林省醫療器械產業園配套基礎設施建設項目領導小組（具體名單詳見附件1），負責項目建設涉及的房屋、廠房、土地、供電線路、軍用光纜等征收和遷移工作，領導小組辦公室設在吉林東豐經濟開發區，同時設立7個推進組。 

　　1.綜合協調組：由開發區、政府辦、開投集團等單位組成。負責制定征地拆遷實施方案，綜合協調等相關工作。 

　　2.房屋土地征收組：由住建局、自然資源局、市場監督管理局、農業農村局、東豐鎮、農村集體資產管理局、房屋征收中心等單位組成。負責房屋和土地征收普查、公告、簽署協議及征收補償、回遷安置等具體工作。 

　　3.政策指導組：由法院、檢察院、公安局、自然資源局、司法局、農業農村局、農村集體資產管理局等單位組成。負責對征地拆遷工作政策指導，對工作過程中出現的疑難問題，依據相關法律法規，分析研判，確保征收工作有法可依，對重點戶依法履行依法征收程序。 

　　4.信訪維穩組：由信訪局、公安局、住建局、自然資源局、民政局、農業農村局、東豐鎮、農村集體資產管理局等單位組成。負責做好群眾來信來訪接待、解釋和答復等工作，依法打擊處置違法阻礙征收人員。 

　　5.監督審計組：由紀委監委、法院、檢察院、公安局、審計局等部門組成。負責查處征收和建設過程中公職人員的違法、違紀案件，對在征收過程中無理取鬧、漫天要價、阻礙項目推進等行為進行調查處理?？h審計局對征收和工程建設進行跟蹤審計。 

　　6.資金保障組：由財政局、開發區、住建局、自然資源局、東豐鎮、開投集團等單位組成。負責征收和建設資金落實，確保征收補償金及時足額發放到被征收主體手中。根據工作需要安排工作經費保證征地拆遷工作順利推進。 

　　7.工作督導組：由政府辦、開發區等單位組成。負責對各單位工作進度、工作紀律等情況進行督查通報，確保征地拆遷工作按照時間節點保質保量完成。 

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　　1.征地拆遷工作由縣開發區牽頭綜合協調，相關單位抽調專人負責，采取“集中領導，分步實施”的方式推進。開發區、住建局、自然資源局和東豐鎮各安排1名副職領導專門負責征地拆遷工作；法院安排工作人員1名、農村集體資產管理局安排工作人員1名，司法局安排律師1名，負責指導履行依法征收程序，解決法律糾紛。 

　　2.征收工作小組人員安排為：住建局房屋征收中心工作人員2名，自然資源局工作人員2名，東豐鎮和屬地村委會工作人員3名，督查人員1-2人。 

　　3.住建局負責制定《東豐縣國有土地上房屋征收與補償辦法》《東豐縣2023年吉林省醫療器械產業園配套基礎設施建設項目項目房屋征收補償方案》，牽頭履行所涉房屋的依法征收手續，其他單位配合；東豐鎮負責制定集體土地及地上物（含房屋）征收補償方案，牽頭履行集體土地和東豐縣興農秸稈科技有限公司土地征收手續；自然資源局負責制定項目建設區域成片開發方案和所涉及土地及地上物（含房屋）征收補償方案，牽頭履行土地征收相關手續報批。 

　?。ㄈ┱鞯夭疬w實施階段（2023年1月－2023年3月） 

　　1.房屋征收部分?？h住建局和縣房屋征收經辦中心確保2月末前完成房屋征收，相關單位配合。 

　　2.土地征收部分。東豐鎮確保1月末前厘清和完成東豐縣興農秸稈科技有限公司土地征收工作；2月末前完成集體土地和臨時占地征收工作，相關單位配合。自然資源局確保1月末前完成成片開發方案報批，3月末前完成項目建設所需土地的出讓手續，相關單位配合。 

　　3.供電線路和軍用光纜遷移部分。開發區確保3月末前完成供電線路和軍用光纜遷移，相關單位配合。 

　　三、工作要求 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，統籌協調推進各項工作。要建立聯席會議制度，及時研究解決征收過程中出現的問題，加大統籌協調、組織和督查力度。各單位要制定詳細的工作方案，成立專班，細化工作任務，明確責任，確保征收工作快速推進。 

　?。ǘ┲苊馨才挪渴?，確保征收工作和諧穩定。在征收過程中，堅持依法行政，做到各項工作時間、進度和質量有機統一。對于征收工作中出現的問題，要積極協調，及時解決，做到不回避問題、不激化矛盾、不出現惡性集體信訪事件。針對影響工作進度的苗頭性問題，提前制定應對措施，做到早發現、早報告、早協調、早解決，確保征收工作有序進行。 

　?。ㄈ娀ぷ鞔胧?，建立例會制度。領導小組根據征收工作階段的需要召開工作例會，強化工作措施、加大工作力度、完善工作機制，確保征收工作按時完成。 

　?。ㄋ模┓e極開展工作，嚴格落實責任追究制度。各單位要充分認識工作的重要性，認真履行職責，積極開展工作。工作人員要加強自律，規范言行，嚴肅作風。對于工作進展緩慢、主動意識不強、不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，將按照相關規定嚴肅追究責任。 

　　附件：吉林省醫療器械產業園配套基礎設施建設項目領導小 

　　組 

　　附件 

　　吉林省醫療器械產業園 

　　配套基礎設施建設項目領導小組 

　　組　長：邢樹綱  縣委副書記、縣長 

　　副組長：張　軍  縣委常委、常務副縣長 

　　李巖松  副縣長、縣公安局局長 

　　姜英坤  副縣長 

　　張瑞新  縣政協副主席、縣財政局局長 

　　朱建勇  縣法院院長 

　　田永林  縣檢察院院長 

　　王良喜  開發區黨工委書記、管委會主任 

　　成　員：程會君  縣政府辦主任兼縣人社局局長 

　　張金義  縣紀委常務副書記、縣監委副主任 

　　魏利國  縣自然資源局局長 

　　張鳳禮  縣住建局局長 

　　宮化江  東豐鎮黨委書記 

　　江素華  縣審計局局長 

　　郭　鑫  遼源市生態環境局東豐縣分局局長 

　　孟祥玖  縣發改局局長 

　　姜　深  縣農業農村局局長 

　　張立忠  縣司法局局長 

　　于春艷  縣信訪局局長 

　　鄭文兆  縣市場監督管理局局長 

　　王興福  縣民政局局長 

　　張忠錄  縣法院副院長 

　　劉振明  縣公安局副局長 

　　杜　剛  縣供電公司經理 

　　王志民  開發區副主任 

　　陳　偉  開發區副主任 

　　劉　旭  縣農村集體資產管理局局長 

　　王福軍  縣房屋征收經辦中心主任