東政發〔2023〕4號

各鄉鎮（街道）人民政府，縣政府各部門： 

　　《吉林省醫療器械產業園配套基礎設施建設項目房屋征收與補償方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。 

　　東豐縣人民政府

　　2023年1月13日

　?。ù思_發布） 

　　吉林省醫療器械產業園 

　　配套基礎設施建設項目房屋征收與補償方案 

　　為加快東豐縣醫藥健康產業發展，促進醫療器械產業提質創新，推動醫療器械產業園配套基礎設施，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）和《東豐縣國有土地上房屋征收與補償辦法》（2021年修訂版）及有關法律、法規之規定，東豐縣人民政府組織相關部門研究論證后，擬決定對吉林省醫療器械產業園配套基礎設施建設項目工程地塊范圍內的房屋進行征收。為維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，立足于本縣實際情況，特制定如下征收補償方案。 

　　一、征收與補償原則 

　　房屋征收與補償遵循決策民主、程序正當、公平補償、結果公開的原則。 

　　二、征收范圍 

　　征收四至詳細見征收范圍圖。 

　　三、征收主體 

　　東豐縣人民政府。 

　　四、征收主管部門 

　　吉林東豐經濟開發區、東豐縣住房和城鄉建設局、東豐縣自然資源局。 

　　五、征收實施單位 

　　東豐縣房屋征收經辦中心。 

　　六、征收實施時間 

　　自征收決定發布之日起實施。 

　　七、征收補償簽約期限 

　　自發布房屋征收決定公告之日起30日內。 

　　八、相關規定 

　?。ㄒ唬┱魇辗秶婧?，任何單位和個人對征收范圍內的房屋和土地，不得進行下列活動： 

　　1.新建、改建、擴建、裝修房屋。 

　　2.改變房屋和土地用途。 

　　3.進行分戶等不當增加補償費用的其他行為。 

　　自然資源局（國土、規劃、不動產登記）、市場監督、稅務、生態環境等相關部門應當暫停辦理相關手續。 

　?。ǘ┓课荼灰婪ㄕ魇盏?，國有土地使用權同時收回。有償取得國有土地使用權的，其占用的國有建設用地土地使用權由縣政府收回，擬收回的土地使用權補償價格，由具有土地評估資質的土地評估機構或房地產評估機構評估。 

　?。ㄈ┛h政府作出房屋征收決定前，應當組織自然資源局、住房和城鄉建設局、市場監督管理局、稅務局等有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑的和未超過批準期限的臨時建筑，給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償，并對認定為違法建筑的臨時建筑進行拆除。 

　?。ㄋ模┰u估機構由被征收人協商選定，協商以50%以上被征收人意見為準。在5日內協商不成的，縣房屋征收部門應當組織被征收人代表采取投票、抽簽、搖號等方式選定。被征收人不選派代表投票、抽簽、搖號時，可由鄉鎮（街）、社區工作人員代表進行抽簽、搖號，抽簽、搖號的過程與結果，由公證處現場監督公證。 

　　被選定的評估機構向縣房屋征收經辦中心提供分戶初步評估結果，并在征收范圍內公開。被征收人和縣房屋征收部門對評估確定的被征收房屋價值有異議的，自收到評估報告之日起10日內向評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，自收到復核結果之日起10日內，向評估專家委員會申請鑒定。 

　　因被征收人對房屋征收工作不予配合，房屋征收工作人員及評估人員不能入戶進行實地踏查，應當由無利害關系的第三人見證，做好記錄，并將有關情況記錄在評估報告中。 

　?。ㄎ澹┍徽魇辗课輰儆诠蟹课?，應當參加房改的，使用人到房改部門參加房改后按有關規定予以安置。 

　　九、補償方式 

　　征收安置以房屋產權證或經房屋產權、戶籍管理部門認定的有效證件為依據，對房屋產權人予以補償或安置。被征收人安置可以選擇產權調換和貨幣補償兩種方式。 

　?。ㄒ唬┊a權調換，按原房屋面積“征一還一”予以安置補償，以政府建設安置住房的房源為準。 

　　(二)貨幣補償，由具有相應資質的評估機構通過依法評估確定被征收人房屋的價值給予補償。 

　　十、補償標準 

　?。ㄒ唬┖侠碓黾用娣e規定。 

　　1.被征收人原住宅房屋面積較小、且無其它居住房屋的，在其被征收房屋“征一還一”加上獎勵面積后仍不足40平方米的，無償增加到40平方米為房屋征收面積。 

　　2.以被征收房屋面積加上獎勵面積為基礎： 

　　增加調換（回遷）面積10平方米以內的部分，按每平方米1100元的優惠價格購買，其中符合五保、低保和困難家庭條件的，減免該項費用，每戶只享受一次減免政策，產權歸被征收人所有。 

　　被征收人享受增加面積優惠后就近上靠戶型，面積不足部分按每平方米2200元的優惠價格購買。 

　　被征收人為改善住房條件自愿再增加面積的，按3300元每平方米購買，其中被征收房屋面積在50平方米以內（含50平方米）的，最大戶型可增加至80平方米；被征收房屋面積在50平方米以上的，最大戶型可增加至90平方米。 

　　本次征收安置房源均為高層住宅樓，每戶贈送3平方米電梯間面積給被征收人計算產權。 

　　調換（回遷）減少面積部分按評估價格實行貨幣補償。 

　　3.產權調換的房屋均為毛坯房，戶型以政府提供的房源為準。 

　　4.征收有照住宅房屋60平方米以上的（含60平方米，但不含獎勵面積），居住老少三代或其他需要分戶情形的，要求分戶安置的被征收人，可以按照被征收房屋面積平分后給予分2戶安置，分戶后可以按本條第2款分別享受獎勵和上靠面積政策，但不享受本條第1款政策。 

　　5.選擇產權調換的，樓層不同予以相應價格浮動，浮動標準為：高層住宅樓六至十層為基本價；一至五層每下浮一層減少30元/平方米；十一層以上（不含無閣樓頂層）每上浮一層增加30元/平方米；頂層（無閣樓）和一層住宅同樣價格。 

　?。ǘ┩徽魇枕椖勘徽魇辗课菝娣e計算以房屋所有權證登記的建筑面積為準。 

　　實際房屋面積與房屋所有權登記面積存在差異的，由權利人主張，經征收部門與其他相關部門實際測繪數據確定房屋面積。有較大異議的，由被征收人提出測繪申請并聘請有資質的第三方測繪單位確認，測繪費用由申請人承擔。 

　?。ㄈ┍徽魇辗课菟袡嘧C標注的房屋用途應與房屋登記簿一致；房屋所有權證未標注或者標注與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標注的用途為準。 

　?。ㄋ模┻`法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。未超過批準期限的臨時建筑，以建筑安裝成本結合新舊程度為原則進行評估予以補償。 

　?。ㄎ澹┱魇站哂泻戏óa權證照的非住宅房屋，被征收人要求貨幣補償的，其補償金額由評估確定。 

　　征收實際用途為營業性質，擁有合法產權證照的非住宅房屋，產權調換營業房屋的，被征收房屋原面積部分實行“征一還一”，超出原面積部分按市場價購買。 

　　其它擁有合法產權證照的非住宅房屋（包括辦公、廠房、倉儲、車庫、鍋爐房等用途房屋），被征收人要求產權調換營業性質房屋的，按被征收房屋的評估價格與產權調換房屋市場價格結算差價的方式安置。 

　　產權調換營業性質房屋的，以征收部門可提供的房源為準。 

　?。φ魇沼姓辗课菁捌洚a權調換面積給予裝修費，按照房屋面積加上獎勵面積再加上增加第1個優惠價格購買的面積（即享受建安成本減半面積）為基數，每平方米補助400元；也可選擇評估確定裝修費。 

　?。ㄆ撸┍徽魇战ㄖ?、構筑物及其他附屬的貨幣補償金額通過評估確定。 

　?。ò耍┓课菡魇展姘l布前已取得營業執照正在合法經營的有照住宅房屋，不予安置營業性房屋，選擇產權調換的，按照原有照房屋面積提高15%安置，同時享受有照住宅房屋安置的其他政策；選擇貨幣補償的，按被征收房屋周邊地段營業性質房屋市場評估價格每平方米扣減1000元給予作價補償。 

　?。ň牛o照住宅房屋的處理： 

　　本條所指無照住宅房屋應為獨立房屋，擁有四面外墻及完整房頂，外墻厚達24厘米以上，能防風避雨、御寒保溫、門窗完整、水電等配套設施齊全，供人居住，有固定基礎，檐高在2.2米以上的永久性建筑，堅持讓利于民原則，按以下方法安置： 

　　1.1991年《城市規劃條例》實施前建設的房屋，能夠提供原始證明，按有照房屋進行安置補償。 

　　2.符合條件的無照住宅房屋，選擇貨幣補償的，按照實際評估價格予以補償；選擇產權調換的，按征一還一回遷安置住宅房屋，補交400元/平方米價差。 

　　回遷安置住宅的，征一還一后自愿要求增加面積的，按照3300元每平方米購買，其中可用于回遷安置的房屋面積在50平方米以內（含50平方米）的可購買最大戶型至80平方米，50平方米以上的可購買最大戶型至90平方米。 

　　本款無照住宅房屋不得分戶，原房屋面積超出回遷最大戶型的剩余面積按照評估價格補償，不享受合理上靠面積購買政策和補助與獎勵政策，但在簽約期限內達成協議的給予每平方米200元貨幣獎勵。 

　　選擇產權調換的裝修費按評估價格補償。 

　　3.對于不符合上述無照住宅房屋標準的建筑物、構筑物以及偏廈、搭接房等無照建筑物，按照評估價格補償，不予回遷安置。 

　?。ㄊo照營業房屋，即在房屋征收公告發布前已取得營業執照正在合法經營的無照房屋，被認定為不予補償的除外，按照評估價格給予作價補償；符合第（九）條無照住宅房屋條件的，也可以選擇產權調換，按照第（九）條安置。 

　　無照辦公、廠房、倉儲、車庫、鍋爐房等用途的房屋，被認定為不予補償的除外，按照評估價格給予貨幣補償。 

　　十一、回遷安置地點、戶型、時間及回遷選號方式 

　?。ㄒ唬┻x擇產權調換的，產權調換房屋的地點：1.南照山小區，位于南照山、東草線東側、北屯基四組北側、蓮河西南側；2.錦繡小區，位于錦繡街西側、吉祥路北側、鹿鄉街東側、長白路南側。具體房源：

 

　?。ǘ┌仓脩粜蜑椋?5、70、80、90平方米。 

　?。ㄈ╊A計回遷安置時間以回遷公告時間為準。 

　?。ㄋ模┖炗唴f議及回遷選號排序方式：兩先一優（先搬家、先簽訂協議、優先選擇回遷房屋）。 

　　十二、搬遷補助費 

　　征收住宅房屋給予一次性搬遷補助費，標準為每戶1000元，被強制搬遷的不發給搬遷補助費。 

　　征收非住宅房屋，房屋征收部門應當根據設備拆裝、運輸所發生的費用以評估價格支付被征收人搬遷補助費。 

　　十三、臨時安置費 

　　征收住宅房屋的被征收人選擇調換（回遷）安置，自行安置臨時住處的，按月發放臨時安置過渡費，非采暖期標準為每戶每月400元，采暖期標準為每戶每月600元，采暖期為11月1日至次年3月31日。超期安置按照超期時間給予2倍補償。 

　　十四、停產停業損失補助費 

　　房屋征收公告發布前已合法經營的有照非住宅房屋，按下列標準給予發放停產停業損失費： 

　　能夠提供上年度納稅憑證材料并經相關單位認定凈利潤值的，按照被征收人上年度每月凈利潤均值按月補償；對不能提供以上證明的，給予原有照房屋面積每平方米300元標準的一次性補償。 

　　對從業人員給予6個月的當期最低工資標準補助，從業人員數量以工商執照登記為準。其中被征收人與實際經營者不同的，此補助均分給被征收人和實際經營者。 

　　非住宅房屋被征收時閑置的，不給予被征收人停產停業損失。 

　　十五、獎勵辦法 

　?。ㄒ唬┱魇蘸戏ㄗ≌瑫r，對在簽約期限內主動簽約搬遷的，給予加大面積（貨幣）獎勵。選擇產權調換的，按照被征收原有照房屋建筑面積的20%給予面積獎勵；選擇貨幣補償的，按照每平方米評估價格的20%標準給予貨幣獎勵。 

　?。ǘψ≌课莩凶馊嗽诤灱s期限內搬出的，給予每戶500元搬家獎勵，逾期搬出的不予獎勵。 

　?。ㄈ┱魇辗亲≌课莶幌硎艿冢ㄒ唬?、（二）、（三）條補助與獎勵政策，但在簽約期限內達成協議的給予每平方米200元貨幣獎勵。 

　　十六、保障政策 

　　征收個人住宅房屋，被征收人符合住房保障條件的，除按本辦法安置外，也可按照保障性住房相關規定予以安置。 

　　十七、例外規定 

　　下列情況由縣房屋征收部門牽頭，會同縣財政、監察、審計、自然資源、市場監督、民政、殘聯及屬地政府、社區等單位按照相關規定共同確定： 

　　1.同一征收項目出現法律、法規無具體規定，但依據補償原則必須給予補償的特殊情況； 

　　2.同一征收項目被征收房屋面積計算出現特殊情況的； 

　　3.其它需要共同確定的情況。 

　　4.未盡事宜依照相關法律、法規執行。 

　　十八、達不成協議的處理 

　　房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請縣政府依照有關規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。 

　　十九、強制執行 

　　被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內不搬遷的，由縣政府依法申請人民法院強制執行，強制執行費用由被執行人承擔。 

　　二十、被征收人注意事項 

　　在征收工作中，請住戶提高警惕，確保安全，防止煤氣、水、電等事故發生；同時應加強安全防范，切勿將您的身份證、房產證、戶口本、結婚證等重要證件交給他人或由他人代為辦理，以免上當受騙或造成不必要的損失。 

　　二十一、本方案最終解釋權在東豐縣住房和城鄉建設局 

　　政策咨詢單位：東豐縣房屋征收經辦中心 

　　咨詢電話：0437-6224490