東政發〔2023〕8號

各鄉鎮（街道）人民政府，縣政府各部門： 

　　《東豐縣金融支持梅花鹿產業發展專項行動方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。 

　　東豐縣人民政府

　　2023年2月10日

　?。ù思_發布） 

　　東豐縣金融支持梅花鹿產業發展專項行動方案 

　　為貫徹落實《吉林省金融支持“一縣一業”發展專項行動方案》（長銀發〔2023〕4號）《吉林省人民政府辦公廳關于加快梅花鹿產業發展的意見》（吉政辦發〔2022〕14號）《東豐縣加快梅花鹿產業健康發展實施意見（十四五規劃）》（東發〔2022〕8號）《東豐縣梅花鹿產業發展規劃（2021-2030）》，快速推進梅花鹿一、二、三產業融合，提升縣域農村金融服務質效，制定本方案。 

　　一、指導思想 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大“發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道”精神，強化金融服務鄉村振興戰略，把金融支持梅花鹿產業發展作為當前支持“鄉村振興”的重要抓手，全力推進東豐縣梅花鹿產業發展，打造“東豐梅花鹿”品牌，助力千億級梅花鹿產業打造提供強有力的金融支撐。 

　　二、工作目標 

　　——梅花鹿產業貸款增速高于各項貸款增速。到2023年末，梅花鹿產業貸款增速超過40%，高于各項貸款平均增速，涉農貸款增速不低于12%。全年增加梅花鹿產業貸款1.22億元，其中：一產增加0.5億元，二產增加0.7億元，三產增加0.02億元，2023年末貸款余額突破3.5億元。 

　　——梅花鹿產業貸款產品滿足貸戶差異化金融需求。做強“吉鹿貸”等傳統產品，做實“鹿享貸”等創新產品，做優“創業擔保貸款”政策性產品。全年推出3個梅花鹿產業專屬信貸產品，授信額達到3億元以上，動產抵押貸款實現零突破，“再貸款+鹿業貸款”超過上年同期水平。 

　　——梅花鹿產業發展金融服務水平持續提升。對11家重點客戶建檔立卡，配備專人，精準對接，專屬服務，對0.5萬戶中小客戶建立電子檔案，線上融資對接。新增信用村15個，達到90個，占全部行政村40%以上；信用戶達到7萬戶，占比80%以上；農戶建檔立卡達到9萬戶，基本實現全覆蓋。金融機構審貸流程、利率定價、考核激勵等政策持續優化。 

　　——梅花鹿產業發展金融支持長效機制初步形成。政府牽頭、人民銀行主導、部門配合、銀行機構積極參與的合力和信息共享機制初步形成。數據監測、跟蹤調度、考核通報等督導機制初步建立。借鑒復制，對金融支持其它優勢產業路徑辦法進行積極探索。 

　　三、組織機構 

　　成立東豐縣金融支持梅花鹿產業發展專項行動領導小組。 

　　組　長：張　軍  縣委常委、常務副縣長      

　　副組長：王　強  縣人大常委會副主任 

　　張瑞新  縣政協副主席、縣財政局局長 

　　張洪杰  縣人民銀行行長   

　　李鐵軍  縣梅花鹿產業發展服務中心主任 

　　于　晶  縣金融服務中心主任 

　　成　員：宗德林  縣文旅局局長 

　　徐文濤  縣城發集團董事長          

　　孫義杰  縣就業服務局局長        

　　李曉東  縣工商銀行行長 

　　高宏峰  縣農業銀行行長 

　　韓春生  縣中國銀行行長 

　　袁海洋  縣建設銀行行長      

　　尹曉明  縣郵儲銀行行長 

　　鄭　鵬  縣農業發展銀行行長    

　　馮金鵬  縣農村商業銀行董事長 

　　田立森  縣吉銀村鎮銀行董事長 

　　魏　巍  縣吉林銀行行長    

　　日常辦事機構設在縣人民銀行，主管行領導王全和管理部從事具體工作。 

　　四、工作舉措和責任分工 

　?。ㄒ唬┏闪⒔鹑谥С置坊巩a業發展專項行動領導小組，制定專項行動方案，組織召開聯席會議，出臺監測制度，制作專項行動簡報，安排部署推進專項行動，總結匯報專項工作；解決工作中遇到的重大問題；組織金融機構深入梅花鹿產業龍頭企業開展實地調研，積極與相關企業、農戶對接。（人民銀行負責） 

　?。ǘ┩晟坡箻I發展政策；負責梅花鹿產業發展的組織協調，爭取資金和涉鹿項目的申報；充分利用電視、廣播、報刊等主流媒體，宣傳梅花鹿產業發展的政策措施。（縣梅花鹿產業發展服務中心負責） 

　?。ㄈ┙⒔∪胤浇鹑诠ぷ鲄f調機制，搭建政府、金融機構和企業溝通合作平臺，落實金融服務實體經濟責任；強化財政支持，做好相關財政貼息管理工作，依規統籌整合國家和省級各類梅花鹿資金，制定出臺產業扶持政策，加快推進梅花鹿產業發展。（縣財政局、金融辦負責） 

　?。ㄋ模徍藙摌I擔保貸款借款主體申報資格，審核確認經辦銀行申報的貼息材料，加強創業擔保貸款宣傳，制定申辦創業擔保貸款流程、組織實施具體工作。(縣就業服務局負責) 

　?。ㄎ澹┲С职l展梅花鹿文旅產業。鼓勵梅花鹿特色縣依托文旅優勢，充分融合梅花鹿文化元素，建設梅花鹿生產與文化旅游相融合的縣域特色經濟發展示范基地，推進“金融+梅花鹿旅游”模式發展，創新旅游資源開發，完善皇家鹿苑文旅產業園（東豐縣養鹿官山園）建設，打造具有特色的梅花鹿旅游景點，助力鄉村振興發展。（縣文旅局、城發集團負責） 

　?。┘哟髮γ坊巩a業信貸投放，制定專項行動方案。組建工作專班、逐戶走訪對接、建立對接臺賬。按季做好吉林省金融支持“一縣一業”發展情況統計、上報工作，每季度4日內報送《吉林省金融支持“一縣一業”發展情況統計監測工作統計表》和工作總結。（縣各金融機構負責） 

　?。ㄆ撸┘訌娦刨J產品創新，在專項行動期間內，縣域地方法人金融機構要針對梅花鹿產業發展開發“鹿易貸”、“鹿享貸”、“吉鹿貸”三種信貸產品。（東豐農商行和東豐吉銀村鎮銀行負責） 

　　五、時間安排 

　?。ㄒ唬┱{研準備階段 

　　1.2月份上旬前，縣人民銀行與縣鹿業局、財政局、金融辦、就業服務局開展調研對接。與縣內9家金融機構圍繞梅花鹿產業貸款增量、產品創新開展一對一座談。向縣政府分管的常務副縣長進行專題匯報，上報《金融工作專報》。 

　　2.2月份中旬前，縣人民銀行組織制作重點客戶名單和創新產品目錄。完成《東豐縣金融支持梅花鹿產業發展專項行動方案》，并以縣政府辦文件印發。 

　　3.2月末前，縣政府組織召開東豐縣金融支持梅花鹿產業發展專項行動領導小組成員單位會議，啟動專項行動，部署工作，提出要求。 

　　4.2月末前，各家金融機構對重點客戶實施名單制管理，配備專門人員、組建工作專班、逐戶走訪對接、建立對接臺賬。 

　　5.2月末前，兩家法人機構完成創新產品的制度安排，推介出臺創新產品。完成出臺內部考核激勵辦法。 

　　6.2月末前，縣人民銀行出臺《東豐縣金融支持梅花鹿產業發展專項行動監測制度》，強化數據監測和跟蹤調度。組織制作《東豐縣金融支持梅花鹿產業發展專項行動簡報》，反映工作動態，總結工作經驗，通報督導情況。 

　?。ǘ┤嫱七M階段 

　　7.3月份，深入梅花鹿產業創投園召開專題銀企對接座談會，走訪活動，調度、推進工作開展。 

　　8.每季后月初4日內，按照專項行動監測制度要求，各金融機構上報相關數據至縣人民銀行?？h人民銀行對鹿業發展數據進行匯總分析，提出工作建議。 

　　9.10月份，縣政府組織召開東豐縣金融支持梅花鹿產業發展專項行動領導小組成員會議，總結前一階段工作，安排部署推進專項行動。 

　　10.2023年全年，縣就業服務局、縣內各金融機構加大工作力度，持續增加貸款投放。 

　?。ㄈ┏掷m鞏固階段 

　　11.年底前，縣人民銀行對各金融機構專項行動工作開展情況進行通報，縣政府對成績突出的金融單位進行表彰獎勵。 

　　12.年底前，縣人民銀行對專項行動工作開展情況進行匯總，總結成果，提出長效機制的建議，向政府專題報告。 

　　六、工作要求 

　　一是提高政治站位。各單位要強化責任擔當，積極謀劃部署，將目標任務、責任分解落實到具體辦事流程，工作任務落實到人，為全力促進梅花鹿產業建設奠定良好基礎。 

　　二是形成工作合力。強化信息共享，通過聯合舉辦對接會、座談會、洽談會等形式，建立互動共贏的溝通協調與合作機制，在銀行、養殖戶及擔保公司之間搭建溝通與合作的橋梁，真正把對接活動辦成金融支持梅花鹿產業發展的重要平臺。 

　　三是強化宣傳反饋。各金融機構每季度至少一次深入重點梅花鹿企業、梅花鹿產業集中發展的鄉鎮開展實地調研，總結典型經驗做法，并共同研究解決實際問題，對創新經驗、做法和成效要及時總結上報至領導小組辦公室。要充分利用報刊、公眾號等媒體進行成效宣傳，營造鄉村振興金融服務的良好氛圍。